Dotazy

• Bezúplatný dar pro PO

  23. 09. 2025

  Na základě darovací smlouvy příspěvková organizace (PO) bezúplatně přijala od ČŠI majetek, jehož pořizovací hodnota činí 153 431,60 Kč. Tiskárna Konica, pořízena 31.12.2012, poř. cena 96300,-Kč, SÚ 022, k datu vyřazení 27.8.2025 zůstatková cena 784,- Kč. Tiskárna OKI, pořízena 31.12.2013, poř. cena 39998,-Kč, SÚ 028. Tiskárna OKI, pořízena 30.12.2016, poř. cena 17133,60 Kč, SÚ 028. Tiskárny na účtu 028 rovněž vyřazeny 27.8.2025. PO dosud neměla žádný majetek nad 40 tis. Kč, tudíž ani zřizovatelem schválený odpisový plán. Jelikož není tiskárna Konica plně odepsána, musela ČŠI zaúčtovat vyřazení do nákladů ve prospěch účtu oprávek. Dotaz: v jaké ceně zařadit majetek do účetnictví PO, na jaké SU, zda a v jaké výši musí PO nechat schválit odpisový plán?

  Hovoříte o tom, že vyřazení tiskárny zaúčtovala ČŠI do nákladů. Já si myslím, že je to spíše asi vaše domněnka, než informace od nich? Domnívám se, že ČŠI je organizační složka státu, tzn. vybraná účetní jednotka. Bezúplatný převod mezi VÚJ se účtuje rozvahově a přebírá se ocenění převodce.

  DDHM PO převezme zápisem 028 MD/ 088 D v pořizovacích cenách uvedených ČŠI.

  Tiskárnu převezme zápisem 022 MD v pořizovací ceně 96300 Kč/ 082 D ve výši oprávek 95 516 Kč, 401 D v ZC 784 Kč.

  Převodce vyřadil majetek v srpnu, PO by měla při převzetí v srpnu majetek zaúčtovat a zařadit a od září začít tiskárnu odepisovat. 

  Aby PO mohla přijmout dar do svého majetku, musí mít souhlas zřizovatele. 

  U opotřebeného majetku se má nastavit zbývající doba životnotnosti - odhad podle aktuálního stavu - při takto malé ZC je to v zásadě jedno. S ohledem na to, že je to již tiskárna z roku 2012, tak si myslím, že není problém například stanovit, že životnost odhadujete třeba ještě na 3 roky (36 měsíců) a během nich to odepsat. Prostě si řekněte, kolik myslíte, že to ještě vydrží. Diskuse, zda 784 Kč ZC odepisujeme 12 měsíců, 24 měsíců nebo 36 měsíců ... je z hlediska výkaznictví skutečně irelevantní. Ať se nějak rozhodnou, napíší to na papír a Vy jim to schvalte.

  K odpisování PO je na www.pouctuje.cz dokument z 27.9.2022. Vztahy PO a zřizovatele mají také svou sekci dokumentů na www.obecuctuje.cz. 

  Cituju vám k tomu příšlušné ustanovení ze zákona č. 250/2000 Sb.:

  "§ 31 Fond investic

  (1) Fond investic vytváří příspěvková organizace k financování svých investičních potřeb. Jeho zdrojem jsou

  a) peněžní prostředky ve výši odpisů hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku4) prováděné podle zřizovatelem schváleného odpisového plánu,"

• ! Fond obnovy vodohospodářského majetku

  23. 09. 2025

  Město zatím Fond obnovy nemá zřízený, zatím jenom na základě schváleného Plánu financování obnovy vodovodu, kanalizace a ČOV města každoročně rozpočtuje výdaje ve výši 980 tis., z toho na vodovod 550 tis. a na kanalizaci 430 tis. Zatím jsme čekali se zřízením fondu na základě prováděcí vyhlášky č.428/2001 Sb. k zákonu o vodovodech a kanalizacích, kde je účinnost povinnosti zřízení fondu odložena na 1.1.2026.
  Můj dotaz zní, zda-li od 1.1.2026 musíme mít k Plánu financování obnovy opravdu zřízen Fond obnovy anebo můžeme dále pokračovat, tak jako doposud?
  Zřízení fondu musí schválit Zastupitelstvo a k tomu i směrnici o tvorbě a použití? Pokud bude fond zřízen na konci roku r.2025 s účinností od 1.1.2026, veškeré účtování o něm (tvorba) bude až v r.2026?
  Musíme k tomuto fondu mít také zřízen samostatný účet nebo je možné prostředky nechat na BÚ a evidovat a účtovat pouze analyticky?

  Změnou od 1. 1. 2026 je to, že máme nějakým způsobem (ve Vyhlášce není stanoveno jakým) v účetnictví zajistit oddělené sledování prostředků obnovy a také přiřazení všech transakcí, které se tvorby a čerpání týkají - viz § 13 odst. 6 vyhlášky č. 428/2001 Sb. (ve znění od 1.1.2026). 

  Takže bych měl zajistit, abych v účetnictví nějakým způsobem zobrazil tvorbu, čeprání a zůstatek těchto prostředků obnovy. Jak to uděláte - to je na Vás. Jednou z variant je vytvoření peněžního fondu. Dále jsme jako námět dávali i nějaká zachycení na podrozvaze či třeba účtování s analytikami na 231 (najdete k tomu dokument na webu z roku 2023 - zdůrazňujeme, je to spíše námět k diskusi). Bohužel MF a MZe (jako gestor vyhlášky) k tomuto nic neřeší - jakoby tady problém vůbec nebyl. Jsme rádi, že nyní o tom začal diskutovat jeden kraj a hned se narazilo na otázky, které by bylo potřeba vyřešit centrálně - asi ze strany MZe - kde mám pro sledování a výkaznictví sledovat čerpání prostředků obnovy.

  A já se bojím, že tady prostě bude napsáno něco ve Vyhlášce, ale vůbec nebude existovat nějaká metodika, kde by gestor předpisu definoval základní pravidla a cíle - no a potom to bude na nic.

  Co se prosadilo již v minulosti - není povinností mít samostatný bankovní účet. Varianta s analytickým oddělením jen v účetnictví je podle mne stále jednou z možností.

  Prosím podívejte se na dokument z 3. 11. 2023 - zatím k tomu nemám víc, co bych řekl. Samozřejmě můžeme dojít k tomu, že sledování čerpání má být třeba spojeno až s peněžním odtokem (nikoliv se vznikem nákladu) - potom bychom tomu museli účtování přizpůsobit - nicméně to je právě to, co by bylo potřeba vyřešit centrálně z MZe (a my se tomu pak přizpůsobíme). Teď ale nevíme o nic víc než v roce 2023 (respektive 2022, kdy jsme se něco pokusili řešit).

• Dotace Nová Zelená úsporám z prostředků Modernizačního fondu

  23. 09. 2025

  Prosíme o radu, jak opravit účtování projektu Zateplení a zlepšení energetické bilance bytového domu – dotační program Nová zelená úsporám (výzva Housenerg č. 7/23) – SFŽP.
  
  Dne 8.1.2024 jsme obdrželi od našeho projektového manažera informaci o tom, že projekt byl akceptován (přesné datum akceptace je 20.12.2023) – jsou nám rezervovány 3 051 149,20 Kč (tj. 70 % přímých realizačních výdajů). Stavba je nyní již dokončena a podáváme žádost o platbu. O žádosti rozhoduje ministr vydáním rozhodnutí. Dohledali jsme, že se zřejmě jedná o ÚZ 90504, nástroj 170, zdroj 5.
  
  Dne 1.4.2024 jsme zaúčtovali částku 3 051 149,20 Kč na účtech 955 MD / 999 Dal. – je to správně? Nebo máme na podrozvahu účtovat až na základě rozhodnutí? Nic dalšího k dotaci zaúčtováno nemáme.
  
  V roce 2024 jsme obdrželi 3 faktury (faktury jsou vystavovány v režimu PDP bez nároku na odpočet daně). Při úhradě jsme v roce 2024 nečlenili výdaje na přímé a nepřímé a neoznačovali jsme část z dotace účelovým znakem, nemáme ani dohad na dotaci. Pouze vedeme na samostatném ORJ. V jakém okamžiku bychom měli označit výdaje roku 2025 (příp. 2024 ručně na doklady) ÚZ?
  
  Teprve nyní před podáním žádosti o platbu nám investiční technik rozdělil faktury na výdaje přímé a nepřímé.
  přímé výdaje nepřímé výdaje
  194 577,40 stavební práce 09/2024 194 577,40 0,00
  1 126 631,36 stavební práce 10/2024 1 050 279,60 76 351,76
  3 122 428,31 stavební práce 11/2024 1 908 625,92 1 213 802,39
  
  
  998 769,69 stavební práce 4/2025 522 878,79 475 890,90
  460 951,83 stavební práce 5/2025 103 398,20 357 553,63
  572 115,75 stavební práce 6/2025 350 078,11 222 037,64
  347 477,97 stavební práce 7/2025 347 477,97 0,00
  
  Pokud bude vydáno kolaudační rozhodnutí dříve než rozhodnutí o dotaci, máme ke dni zařazení do majetku zaúčtovat dohad 388 MD/ 403 D?
  Jak máme prosím postupovat?

  Na úvod upřesňuju, že nástroj je zde správně 171 (pro Modernizační fond). ÚZ máte dobře, ale vyjděte při značení z rozhodnutí ministra - mělo by tam být také uvedeno, že je to financováno z Modernizačního fondu. Příjem dotace označíte ÚZ, nástrojem a zdrojem 5. Výdaje do výše dotace značte stejně. Vlastní podíl jen nástroj 171 a zdroj 1.

  NZÚZ doplníte ručně na doklady v okamžiku, kdy obdržíte rozhodnutí. Do účetnictví lze značení doplnit jen k výdajům letošního roku.

  Postupovali jste správně - o dotaci nemáme v tomto případě účtovat, dokud není rozhodnutí. I ta podrozvaha může být k diskuzi, ale když už jste účtovali, je to jedno. 

  Moc nerozumím tomu rozdělení na přímé a nepřímé výdaje. Nepřímé výdaje se u NZÚ moc neřeší, protože poskytovatel kryje jen přímé realizační výdaje, nepřímé výdaje bývají nezpůsobilé, tzn. značily by se jen org. 

  Pro vás platí ještě stará pravidla:

  https://novazelenausporam.cz/dokument/3380

  Na str. 44 je potvrzena moje domněnka, že způsobilé jsou jen přímé výdaje, to si asi administrátor plete s jinými dotačními programi. Ani v nových pravidlech není v tomto ohledu změna. 

  Navíc pokud je faktura na stavební práce, vždy je to přímý výdaj, museli by na té faktuře zároveň vyčíslovat věcně nepřímé výdaje typu projekt.

  Podle pravidel, které cituji výše se jako přímý výdaj u NZÚ uznávají i výdaje, které u jiných dotačních programů jsou nepřímé, cituji:

  "Součástí přímých realizačních výdajů mohou být také náklady na vyhotovení odborného posudku,
  odborný technický dozor, revize a zkoušky nezbytné pro realizaci opatření. "

  Podívejte se do pravidel na odkaze výše, tam je to vše vysvětleno, jak tu píšu.

  Dokud nebude rozhodnutí, neúčtujte dohadu ani značení. 

• Školské obvody

  23. 09. 2025

  Prosím o radu jak zaúčtovat příjem za žáky, kteří chodí do naší školy ze sousední obce. Byla uzavřena dohoda o vytvoření společného spádového obvodu a od 1.9.2025 nám bude sousední obec platit za žáky, kteří budou chodit do naší školy. Prosím o radu jak tento příjem zaúčtovat včetně paragrafu a položky.

  Příspěvek se účtuje jako transfer bez ohledu na to, zda je zřízen školský obvod či nikoliv. Konkrétní účetní postup se volí podle toho, jak je koncipován příspěvek.

  Pokud je sjednán bez vyúčtování, stačí zaúčtovat předpis 348 MD/ 672 D, příjem 231 MD položka 4121 (bez odpa)/ 348 D. Kdyby bylo sjednáno vypořádání příspěvku, měli byste účtovat o transferu s vypořádáním - přes zálohy, případně dohady, vyúčtování...

  Informace ke školskému obvodu najdete například zde:

  https://www.priruckazastupitele.cz/dotazy-a-odpovedi-skolstvi/

  https://mv.gov.cz/migration/docDetail.aspx?docid=21350164&docType=ART&chnum=2 (metodika MV k tvorbě školských obvodů). 

• ! Sociální pohřeb

  22. 09. 2025

  Obec v dubnu 2025 vypravila občanovi pohřeb a uhradila fakturu ve výši 14.900,-. Nyní přišlo usnesení o vypořádání dědictví - obci připadla částka 5.056,- (víc občan neměl). Má ještě obec nárok požadovat doplatek částky, tj. 9.844,- po MMR?
  Zatím mám účtováno pouze došlou fakturu 14.900,- MD 377 / 321 D; úhradu MD 321 / 231 D par. 3632 pol. 5811; a příjem peněz z dědictví MD 231 / 377 D par. 3632 pol. 5811. Jak případně účtovat dál? Děkuji.

  Některé otázky k tomuto tématu najdete na tomto odkazu: 

  https://mmr.gov.cz/cs/caste-dotazy/pohrebnictvi/socialni-pohrby

  Měli byste mít nárok na doplacení rozdílu. 

  Pozor ale na to, že od roku 2025 je změna v RS. Výdaje na pohřeb máte zatřídit na položku dle druhu výdaje, tzn. většinou se bude jednat o položku 5169. Příjem od MMR patří na pol. 4171, v roce 2025 dočasně bez ÚZ. 

  Doporučuju účtovat fakturu za pohřeb ve výši dědictví na účet 518, zbytek, který budete požadovat po MMR na účet 377. 

  Příjem z dědictví na účet 649 s pol. 2329. Případně na položku 2324, pokud je výslově určeno, že to máte přiznáno jako vypravovatel pohřbu, nikoliv jako obecnou pozůstalost (jako dědic).

• Kniha o obci

  22. 09. 2025

  Obec nechala vytisknout knihu, kterou chce jednak rozdat mezi místní občany a také ji chce prodávat. Prosím, jak zaúčtovat tu část, kterou budeme rozdávat, a také tu část, kterou budeme prodávat. Kniha je vytištěna za cenu 1 výtisku Kč 340 Kč a obec ji hodlá prodávat za cenu Kč 350 Kč za kus. Dále prosím o odpověď, jak to bude ohledně DPH. V současné době je nulová sazba na knihy.

  Pokud jde o účtování, záleží, jakým způsobem účtujete o zásobách, zda způsobem A nebo B. Uvedu vám obě účetní varianty. 

  Způsob A: Pořízení ve výši knih určených na prodej zápisem 131 MD/ 321 D, úhrada s pol. 5138, zavedení na sklad 132 MD/ 131 D. Prodej 311 MD/ 604 D v prodejní ceně, příjem na pol. 2112, vyřazení ze skladu 504 MD/ 132 D v pořizovací ceně. Darované knihy se pořídí stejně, vyřazení ze skladu je ale zápisem 543 MD/ 132 D. 

  Způsob B: Knihy, které se pořídily za účelem darování, se zaúčtují na účet 543 s pol. 5194. Nákup knih určených k prodeji se zaúčtuje na účet 504 a při prodeji výnos z prodaných knih stejně, jako u varianty A. Sklad budete řešit jen v případě, že by vám ke konci roku nějaké knihy zůstaly - aktivace zbylých knih zápisem 132/ 504, u těch, které nebyly darovány zápisem 132 MD/ 543 D. 

  Teď ve vztahu k DPH - dodání knih je skutečně osvobozeno od DPH s nárokem na odpočet daně. To by mělo znamenat, že tiskárna Vám dodala knihy s nulovou sazbou daně - tedy nemáte žádný nárok na odpočet DPH. Nemohu ale vyloučit, že ještě máte nějaké vedlejší výdaje, které byly s daní (třeba někdo Vám udělal fotografie a vyfakturoval s DPH...) - u nich by tedy potenciálně nárok na odpočet DPH byl, pokud jsou knihy určeny k prodeji. Já budu zatím předpokládat, že tyto výdaje s DPH nebyly (případně byly tak malé, že jste to ani neřešili - pokud by to bylo jinak, prosím ozvěte se mi na mail zdenek@obecuctuje.cz).

  Takže předpokládám, že při pořízení nebyl žádný odpočet DPH - z pohledu DPH tyto nákupy nijak speciálně neevidujete. Z toho vyplývá, že pokud byste knihy následně darovali, tak ve vztahu k §13 ZDPH nenastane fikce dodání (protože dodáváte něco, u čeho nebyl uplatněn odpočet) a dary jdou úplně mimo DPH. Prodej knih - tam je nulová sazba daně - tedy nic neodvádíte, na 343 neúčtujete, ale musíte zajistit to, že v přiznání k DPH to půjde na ř. 26 přiznání.

• Obrat DPH a úroky

  22. 09. 2025

  Máme jako obec termínované vklady a několik spořících účtů u různých bank. Spadají úroky z termínovaných vkladů nebo ze spořících účtů do obratu DPH? Jde o velké částky.

  Ne - určitě nespadá. Jedná se o aktivity, kdy vy nejste tím aktivním poskytovatelem finančních služeb - tedy tady nejednáte jako osoba povinná k dani.

  Takže díky TV či spořícím vkladům se určitě nestanete plátci DPH.

• Předání souvisejících nákladů stavby od SPÚ

  22. 09. 2025

  K datu 2.7.2025 nám byla předána stavba polní cesty od SPÚ za cca 15 mil. Kč, stavbu měl SPÚ zařazenou do užívání, k datu předání jsem proto přebrala PC stavby i oprávky a zařadila do naší majetkové evidence. Nyní nám přišel od SPÚ na schválení zastupitelstvem další protokol o předání a převzetí, kterým nám předávají ostatní investiční náklady související s realizací stavby polní cesty - náklady na PD, TDI, BOZP, ZAV v částce cca 1,2 mil. Kč. Prvním předávacím protokolem byly zřejmě předány pouze náklady na stavební část bez souvisejících nákladů. Nenapadlo mě, že když měli na SPÚ stavbu zařazenou do majetku, že není včetně všech souvisejících nákladů a teď nevím, jak s nimi naložit. Patří do hodnoty stavby polní cesty, tu mám již ale od července v majetkové evidenci a nabíhají odpisy. Jak prosím účetně i majetkově postupovat?

  Navrhuji toto: Náklady dozařaďte zápisem 021 MD/ 401 D stejně, jako jste přebrala samotnou stavbu. Účtujte k datu zjištění, nemusíte zpětně měnit ocenění cesty, i do majetku to dejte ke stejnému datu jako zvýšení ceny cesty z důvodu opravy ocenění. Na kartu majetku můžete do informace vysvětlit důvod - pozdní předání souvisejících výdajů. Předpokládám, že udělal chybu SPÚ - asi nedali do pořizovací ceny, ale to je věc opravy u nich v účetnictví, ne u vás. 

  Každopádně postupujte ale tak, jak se dohodnete. Jsou VÚJ, takže od nich přebíráte ocenění. Můžete si pro jistotu u nich ověřit, jestli nemáte změnit pořizovací cenu zpětně od data předání původní stavby, aby ocenění a hlavně odpisování mezi vámi navazovalo. Pokud byste reakci k tomu neměli, postupujte jak píšu v úvodu. Jak říkám, není to vaše chyba, tak pokud by nebyla součinnost s převodcem, neřešila bych to. Zvažte i pracnost - ještě není předána mezitimní závěrka k 30.9.2025, tak oprava zpětně možná je. Jen aby nedošlo k tomu, že oni to třeba odpisovali až do srpna, nebo zda ty vedlejší náklady vůbec nezařadili, to z dotazu nevím, proto raději to dovysvětlení. 

• Rozpočtové opatření

  22. 09. 2025

  Obec zasílá sousední obci finanční příspěvek na žáky na základě uzavřené dohody. Seznam žáků k odsouhlasení jsme obdrželi nyní a poté bude vystavena faktura. Bohužel počet žáků je vyšší než jsme předpokládali - uskutečnil se přestup z jiné školy, kde finanční příspěvek neplatíme, a tedy finanční příspěvek bude vyšší než máme ve schváleném rozpočtu. Dojde tím k porušení rozpočtové kázně? Počet dětí jsem se snažila získat včas, ale dle sdělení počet dětí je jistý až po začátku školního roku.

  Záleží, jak máte schváleny závazné ukazatele rozpočtu ve vztahu k tomuto příspěvku. Kdyby hrozilo překročení, mělo by dojít stejně před platbou k přeschválení výše platby a současně k RO. Také je vhodné si se školou upravit splatnost, abyste byli schopni reagovat na konečnou výši ročního příspěvku.

  Toto bude každoroční dilema, proto by mělo dojít ke schválení příspěvku spolu s úpravou v rozpočtu vždy po dodání podkladů od školy a podle toho tedy mít případně i delší dobu splatnosti. 

• PO - dar nebo sleva na zboží?

  22. 09. 2025

  Obracím se na Vás s následující situací (za zřizovatele):
  v naší PO (ZŠ) byla provedena modernizace školní kuchyně v hodnotě cca 2 mil. Kč. Firma, která dodala všechny komponenty, nabízí po ukončení dotační akce ještě pořízení 6 ks velkých lívanečníků v celkové ceně 19 536,-Kč a chce na ně dát slevu 18 142,-Kč, škola tedy zaplatí za lívanečníky jen 1 394,-Kč.
  Můj dotaz zní, v jaké ceně by měla ZŠ zařadit lívanečníky do majetku a jak zaúčtovat tu slevu?

  Sleva je součástí ocenění majetku - úplatně pořízený majetek oceňujeme pořizovací cenou, což je cena, kterou za majetek skutečně zaplatíte. Pokud má PO od vás souhlas pořídit si lívanečníky svým jménem do svého majetku, pak jednotková cena je kolem 200 Kč, tak předpokládám, že u PO to skončí maximálně na účtu 902. Neznám jejich hranici pro evidenci na účtu 028 ani 902, takže je možné, že je budou považovat za krátkodobý majetek rovnou do spotřeby (pak bez zařazení na podrozvahu). Faktura 501/321 (pol. 5139 - ale RS PO nezajímá :)

• Obnova veřejného osvětlení

  22. 09. 2025

  Obec provedla rekonstrukci VO. Původní staré betonové sloupy včetně světel /9 ks/byly nahrazeny za nové stožárové sloupy včetně světla a dále máme světla umístěná na sloupech s výložníkem, zde se vyměnila světla a sloupy, výložník celkem 10 ks zůstal. Nová světla i sloupy zařadím dle faktury. Jde mi o vyřazení části VO, když máme v majetku obce zařazeno VO z roku 2001 v částce Kč 277005,-, která zahrnuje vše /sloupy,světla ,výložníky/ . V jaké částce tedy vyřadím původní VO? Neznám hodnotu výložníků,které nám zůstaly. Měly by tedy být dvě nové karty. ?Jedna nové sloupy včetně světel /9ks/ a druhá nové sloupy plus výložník celkem 10 ks /zůstatková cena plus částka na faktuře/?

  Podle popisu bych to účtovala jako kompletní obnovu - vyřazení celého původního VO a zařazení nového. Z celého osvětlení zůstanou jen přes dvacet let staré výložníky, jejichž ZC nebude podle mě významná. Proto mi přijde jako neefektivně pracné provádět poměrové vyřazení stavby, byť to je přesnější postup. 

  Jak si majetkově rozdělíte nové VO je na vás. Důležité je postupovat trochu jednotně a aby se to dobře inventarizovalo, tzn. zařazujeme např. podle ulic, jednotlivých tras apod. Pokud vám to bude vyhovat a budete umět VO lokalizovat, pak klidně tak, jak píšete - rozdělení na dvě majetkové karty. 

• Darované stavby od Povodí Vltavy s.p.

  22. 09. 2025

  Povodí Vltavy, státní podnik převádí darovací smlouvou městu stavbu protipovodňového opatření a pozemky. Jedná se o 7 vodních děl, hrází zapsaných v KN na pozemcích dárce, obdarovaného, a i na pozemcích třetích osob. Protipovodňové opatření sestává ze stavebních objektů SO 02- SO24 dle kolaudačních souhlasů z r. 2014 (zemní hráz, protipovodňová hráz, protipovodňové zídky, manipulační a údržbové cesty, manipulační lávky, tůň, kácení a výsadba stromů, přeložka VO a ČEZ, opatření na kanalizační síti). Dále jsou předmětem daru u všech stavebních objektů zabudované prvky mobilního hrazení, mobilní hrazení, zpětné klapky, šachty a další objekty. Ve smlouvě je uvedeno, že celková cena předmětu daru vedená v účetní evidenci dárce je 25.880.341 Kč (vlastní zdroje + dotace), která je součtem částek 25.879.846 Kč + 495 Kč (účetní hodnota staveb a pozemků). V účetní evidenci Povodí Vltavy jsou zařazeny hráze a zdi společně v pořizovací ceně, zvlášť tůň, manipulační a údržbové cesty společně, zvlášť lávka pro pěší a společně mobilní protipovodňové hrazení. Jak toto zařadit do majetku, když Povodí Vltavy nemá rozlišeno, jaké stavební objekty patří do vodních děl zapsaných v KN ani zatím neuvedlo přesné počty mobilního hrazení ani co je součástí zabudovaných prvků mobilního hrazení. Můžeme zařadit v pořizovacích cenách nebo musíme přecenit? V případě potřeby můžeme zaslat návrh darovací smlouvy.

  Státní podnik není vybranou účetní jednotkou. Pro vás to znamená, že nepřeberete jejich účetní cenu, ale jednotlivé stavby máte ocenit v reprodukční pořizovací ceně, což je zjednodušeně řečeno jejich aktuální hodnota. Zápis převzetí je 021 MD/ 401 D.

  Pro určení RPC není nutné nechat zpracovat znalecký posudek, stačí kvalifikovaný odhad například i tak, že vezmete jejich pořizovací cenu a snížíte jí o odhadované opotřebení. Možné postupy k určování RPC najdete v dokumentu a výkladovém videu zde:

  https://www.obecuctuje.cz/videa/serie/23

  Vůbec nemusíte hledět na to, jak to majetkově evidovali oni. Důležité je převzít majetek nejen protokolárně, ale asi i fyzickou prohlídkou, aby bylo jasné, jak co rozčleníte pro účely zařazení do majetku. Hráze budou samostatné stavby, zpevněné cesty také, tůň patří také samostatně na účet 021. Související výdaje typu přeložka nebo zásahy do zeleně zkuste identifikovat do příslušných staveb nebo je rozpočítat.

  Měli byste také mít právně vyšetřeno umístění staveb na cizích pozemcích. 

• Směnná smlouva - pozemky

  19. 09. 2025

  Prosím o kontrolu zaúčtování pozemků, na kterou byla uzavřena směnná smlouva. Dále jsme plátci DPH a firma je také plátce DPH. Ve smlouvě je uvedena cena 250,- Kč za m2 bez DPH. Účtovat budu 250,- + 21% DPH (tj. 302,50 Kč). DPH uplatňovat si myslím, že nemusím, když směňujeme pozemek, na kterém se nikdy stavět nebude (jedná se o chodník). Směňují se stejné m2 tj. 64 m2 (cena celkem 19 360,- Kč). Dále je ve smlouvě uvedeno, že obec zaplatí do 5 dnů po podepsání smlouvy ½ nákladů za zpracování GP (tj. 4 050,- Kč) a poté bude teprve podán návrh na vklad.
  Účtování po podání návrhu na vklad.
  Nabytí pozemku 042 MD/321 D = 19 360,- Kč
  Předpis výnosu se směny 311 MD/ 647 D = 19 360,-Kč
  Zápočet ze směny 321MD /311D = 19 360,- Kč
  Zařazení nového pozemku 031/MD/042 D = 19 360,- Kč
  Vyřazení pozemků z 031 – 554 MD/031D 64m2 x 18,34 = 1173,76
  ½ nákladů za vypracování DP – 518 MD/231 D 6171 pol. 5169 = 4 050,- Kč – účtováno den kdy byla částka zaplacena.

  Nejprve trochu všeobecně ke směně. Pokud máte ve smlouvě uvedeny ceny, oceňujete nově pořízený pozemek pořizovací cenou včetně vedlejších pořizovacích nákladů (znalecký posudek, poplatek za návrh na vklad). Tím, že se jedná o směnnou smlouvu tak tyto vedlejší pořizovací náklady se dávají v 1/2. Druhá polovina těchto nákladů se hradí z provozních prostředků. 

  Pokud ceny ve smlouvě uvedeny nejsou, měla byste nový pozemek ocenit RPC, např. znaleckým posudkem nebo odhadem. Doporučujeme, aby odhad nedělala sama paní účetní, ale např. starosta. Pokud by byli nějaké ostatní vedlejší pořizovací náklady (znalecký posudek a další), tak ty se platí z provozních prostředků. 

  Jestli jsem to správně pochopila, tak vy máte ve smlouvě uvedenou cenu, tak byste měla nově nabytý pozemek ocenit pořizovací cenou, včetně 1/2 vedlejších pořizovacích nákladů.

  Konkrétní účtování, kdy neřešíme DPH (měla byste účtovat k datu návrhu na vklad) máte správně, jen tedy ověřte, jestli tu úhradu 4050 Kč nemáte rozdělit částečně na účet 042 a částečně do nákladů. Nevím, jak se ujednalo - když už hradíte jen půlku, tak pokud ve vztahu k zaměření vašeho pozemku, je správně to celé nechat na účtu 518, pokud byste platili ve vztahu k zaměření nabývaného pozemku, patřilo by to na účet 042.

  Zároveň, nevím kdo platil správní poplatek za návrh na vklad. Pokud to šlo celé za Vámi, tak 1/2 byste měla také účtovat vedlejší pořizovací výdaj a druhou 1/2 z provozních prostředků. 

  V dotazu máte par. 6171. Je vhodnější par. 3639, který se spíše používá u příjmů a výdajů při nakládání s majetkem (nebo konkrétnější odpa podle účelu pozemku).

  Teď ve vztahu k DPH - tak jak to máte zaúčtováno, tak počítáte s tím, že:

  a) firma, která na Vás pozemek převádí DPH odvádí a Vy si neuplatňujete odpočet. Neuplatnění odpočtu je za mne správné, protože pokud je to pro výstavbu chodníku, tak to nesouvisí s Vaší ekonomickou činností

  b) Vy DPH neodvádíte - to je potenciálně možné, nicméně abych si na to mohl udělat nějaký názor, tak bych musel vědět, o jaký pozemek jde (katastrální území a číslo parcely, dále jak je ten pozemek, co na firmu převádíte nyní využívaný, případně jak jste jej nabyli...). Jestli jste si jisti, že tam DPH být nemá, tak OK, pokud to chcete řešit, tak prosím poslat informace viz výše na e-mail zdenek@obecuctuje.cz

• ZVA dotace

  19. 09. 2025

  V letošním roce jsem obdrželi rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace z MZE na opravu latinského kříže v obci. Faktury jsem účtovala 511/321, úhrada 5171 odpa 3326. Závěrečné vyúčtování dotace jsme odeslali DS 14.7.2025. K tomuto datu jsem odúčtovala z podrozvahy a předepsala pohledávku 346/672. Peněžní prostředky jsme dosud neobrželi. Možná přijdou letos, možná příští rok. Příjem bych zaúčtovala 4116 UZ 29032 , 231/246. Je to takto správně?

  Nejprve k účelovému znaku. V dotazu chybí konkrétnější informace o programu. Předpokládám, ale že ÚZ 29032 máte potvrzený od poskytovatele dotace. Tento ÚZ se použije u programu Údržba a obnova kulturních a venkovských prvků II – program č. 129670 (poskytoval MZe). 

  Pro tento ÚZ platí, že se jedná se o dotaci z národních zdrojů. ÚZ a org se používá pouze u příjmu dotace a výdajů ve výši dotace (případný vlastní podíl se značí jen org), u ostatních účtů typu 955, 999, 511 a 321 pro oddělení projektu používejte jen org. Většinou v podmínkách dotace bývá podmínka odděleného účtování a právě proto si vypomáháme např. org. U všech účetních případů, které se týkají dotace, byste měla mít tedy i org. 

  K účtování výdajů. Faktury od dodavatele účtujete jako opravu - to je správně v případě, že se jedná o uvedení do původního stavu, bez změny parametrů. U památek nebývá TZ časté a není většinou ani žádoucí. Navíc máte neinvestiční dotaci. V případě neinvestice se samotné práce účtují na účet 511 jako oprava, na účet 518 jen případné související služby, např. projektová dokumentace k opravě.

  Výdaje máte postupně procenticky značit až do celkové výše dotace ÚZ a org, vlastní podíl (když není dotace 100 %) jen org. V případě, že se to týká faktur, které jsou už v uzavřeném období (např. v minulém roce), tak se procenticky dooznačí pouze ručně na fakturách. 

  Pokud je ÚZ správně, tak se jedná, jak píšu výše, o národní program, takže příjem dotace (s pol. 4116, když je to dotace neinvestiční) budete mít značen ÚZ a org.

  Co se týká účtování ZVA. Účetní předpisy ZVA máte správně. Jenom opět nezapomeňte na značení org. Opravdu, když nedorazí fin. prostředky z dotace dříve, tak při předpisu ZVA se odúčtovává i podrozvaha.  Ale píšete, že jste učtovala k datu odeslání ZVA. S vypořádáním dotace z MZe (účtováním předpisu ZVA) byste měla správně počkat až na potvrzení ZVA poskytovatelem. Ověřila bych si dokonce roku právě to potvrzení. Pokud byste do konce roku neměla potvrzenou ZVA, tak by bylo třeba, aby jste předpis zrušila a nechala podmíněnou pohledávku na podrozvaze. A zároveň byste měla k 31.12. účtovat o dohadné položce zápisem 388 MD / 672 D. A až Vám potvrdí ZVA, tak teprve účtovat o předpise, již zápisem 346/388. 

• stanovení škodní komise

  18. 09. 2025

  Dobrý den,
  máme dotaz kdo stanovuje a jmenuje členy škodní komise, statutární zástupce-starostka, nebo rada města, nebo pan tajemník???
  Pokud máme v pracovním řádu uvedeno, že povinnosti zaměstnanců a jejich odpovědnost za způsobenou škodu zaměstnavateli jsou stanoveny v ZP, případně mohou být blíže stanoveny interním právním předpisem (který mj. nemáme), máme se řídit ustanovením ZP?? Škoda se bude vymáhat na zaměstnanci úřadu. Jde nám o to, abychom postupovali správně a vyhnuli se případným chybám,
  Děkuji

  Podle par. 102 a par. 122 zákona o obcích jsou komise zřizovány radou města nebo obce, která jmenuje jejich předsedy a členy a za svou činnost jsou radě odpovědné. Zároveň se schvaluje i statut komise. Jedná se o základní dokument, který definuje účel, počet členů, působnost a pravidla činnosti komise často jakožto poradního orgánu jiného orgánu (např. rady),  

  V případě, že v obcích, kde rada volena není, přecházejí pravomoci týkající se komisí na starostu. Nejedná se však o vyhrazenou pravomoc, proto si zastupitelstvo může rozhodování o komisích (např. vznik, rušení nebo personální obsazení) vyhradit. Pokud tedy nedošlo k vyhrazení pravomoci zastupitelstvem, může komise zřizovat starosta. 

  Orgány obce (RM, starosta, popřípadě zastupitelstvo (podle vyhrazených pravomocí) mohou rozhodnout v různých případech škod, kdo je za ztrátu majetku odpovědný, a i o případných náhradách. Zároveň je vhodné, pokud je jmenována škodní komise, mít i interní předpis, kde si definujete postup řešení škod (nahlášení, ukončení a tak). I když byste měli interní předpis, tak musíte vycházet ze ZP. V interním předpise by měl být nejen odkaz na ZP, ale i postup, jak škodu řešit, kdo ji vyřeší - schválí, kdo sepíše dohodu o náhradě škody a tak.

  Zaměstnanec hradí zaměstnavateli škodu způsobenou porušením pracovních povinností, ale za určitých podmínek a s limitovanou výší náhrady (zejména nedbalostní škoda nemůže přesáhnout 4,5násobek průměrného výdělku). Zaměstnavatel musí prokázat, že škoda vznikla a že ji zaměstnanec zavinil, a to buď nedbalostí, nebo úmyslně. V případě svěřených hodnot nebo úmyslného jednání může být odpovědnost přísnější. 

  Když to shrnu, pokud máte škodní komisy zřizovanou RM (vycházím z toho, že máte RM) tak náhradu škody komise projedná a výsledek předá RM ke schválení. Komise je poradní orgán RM. Následně po schválení v RM, např. starosta obce nebo tajemník, může být ošetřeno v interním předpisu nebo rovnou při schválení náhrady škody RM určí, kdo se zaměstnancem sepíše písemnou náhradu škody. Jak jsem psala výše. Je vhodné si kompletní postupy a pravidla opravdu schválit ve vnitřním předpise, zejména kvůli jednotnému postupu a určení kompetencí v celém procesu.