Dotazy

• Použití prostorové jednotky na straně výdajů

  30. 10. 2025

  Měla bych dotaz ohledně principu používání „prostorové jednotky – zdroje“ u výdajů v těchto případech:
  Schválený dotační projekt má tyto parametry:
  Celkové náklady 20 000 000,-
  - Z toho způsobilé 18.000 000,-
  - Nezpůsobilé 2 000 000,-
  Dotace činí 50% způsobilých výdajů – tzn. 9 000 000,-
  - Z toho je 7 000 000 z prostředků EU
  - Z toho je 2 000 000 z prostředků SR
  Podíl města k těmto výdajům je: 9 000 000 (50% ke způsobilým výdajům) a 2 000 000 – nezpůsobilé (leč povinné) výdaje k projektu.
  A nyní – kde použít onen zdroj? Jde mi hlavně o tu částku 2 000 000 – zda i tam, či nikoliv.
  Předpokládám takto (výdajová stránka):
  7 000 000 EU: org, UZ, N/Z (5)
  2 000 000 (SR): org, UZ, N/Z (1)
  9 000 000 (spoluúč): org. , Z (1)
  2 000 000 (nezpůsobilé výdaje): org, a tady nevím zda Z ano/ne

  Nezpůsobilé výdaje poskytovatele dotace většinou nezajímají. Poslední dobou se stává (a vypadá to na váš případ), že jsou vymíněny v rozhodnutí jako váš povinný podíl nezpůsobilých výdajů - není z nich počítána dotace, ale jsou uvedeny v rozhodnutí. Tyto výdaje označíte jednotně např. právě zvoleným org., zdroj se neuvádí.

  Podle metodiky MF se značí nástrojem jen výdaje způsobilé. Pozor u vlastního podílu na způsobilých výdajích (9 mil. Kč), tam vám chybí nástroj (k tomu org a zdroj 1), nezpůsobilé značte jen org a jinak to máte dobře. 

• Příspěvek na toulavé kočky

  30. 10. 2025

  Máme v obci občana, který se stará o toulavé kočky. Pan starosta by mu chtěl poskytnout příspěvek formou poukázky do Kauflandu na nákup krmiva. Je možné použít poukázku, nebo musí obec s občanem uzavřít darovací smlouvu? Na jaký paragraf a položku tento příspěvek účtovat?

  Nemusíte s občanem uzavírat darovací smlouvu. Je potřeba mít poukázky a jejich poskytnutí jako dar schváleno. Jednotlivci do 100 tis. Kč ročně schvaluje rada/starosta obce. Poukazy se evidují většinou mimoúčetně, pak přidat jen poznámky komu a proč předány.

  Poukázky účtujte jako věcný dar na účet 543 s paragrafem 1014, pol. 5194.

• 5 % spolufinancování projektů OP JAK Šablony II

  30. 10. 2025

  Mám dotaz na možnost (zdroj) financování 5 % spoluúčasti příjemcem dotace z OP JAK Šablony II. Příjemci dotace jsou naše mateřské a základní školy. Jednou z možností financování 5 % spoluúčasti je samozřejmě příspěvek na provoz MŠ, ZŠ, nicméně zřizovatel by raději volil jiný způsob, a to použití rezervního fondu škol. Cílem projektu je přispět k zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělávání pro všechny děti, žáky a účastníky zájmového vzdělávání prostřednictvím podpůrných personálních pozic, vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení, vzájemného sdílení zkušeností, spolupráce a podpory zavádění inovativních metod výuky. Jedná se tedy o rozvoj činnosti, tj. o účel, na nějž může být RF použit. Nicméně z projektů Šablony II jsou převážně (někdy výlučně) placeny mzdové náklady (odměny DPP/DPČ, platy, odvody). Nenaráží to na problém, že by měl být na platy, odměny DPP/DPČ použit fond odměn? Některé naše MŠ, ZŠ, mají ve fondu odměn minimální zůstatek nebo v něm nemají vůbec nic.
  
  Děkuji za odpověď!

  Já bych s tím třeba neměl problém, pokud by se rezervní fond na tento účel použil. Pod pojmem další rozvoj (na což lze použít rezervní fond) si já osobně představuji třeba i jakýkoliv rozvojový projekt zlepšující úroveň poskytovaných služeb - tedy proč by to nemohly být i Šablony II.

  Když jsme žádali MF o upřesnění pojmu "další rozvoj" - odmítli to. Za mne je tedy na každém zřizovateli (případně domluvě zřizovatele a PO), jaká pravidla pro čerpání rezervního fondu budou nastavena (ve smyslu jak bude chápat právě pojem "další rozvoj") - je to v logice, že když nejedná stát, musíme si nastavit nějak pravidla sami a podle toho jednat. Já bych s tím jako zřizovatel problém neměl, ale vím i o zřizovatelích, pro které by něco takového přípustné nebylo. Takže je to na Vás.

• Oprava značení v účetnictví

  29. 10. 2025

  Naše město v letech 2023-2025 budovalo stavbu (za cca 250 mil. Kč) na kterou čerpalo 3 dotace. Dodavatel fakturoval měsíčně. Agentura, která pro nás dělá administraci dotací a celého projektu nám faktury rozdělovala na jednotlivé kategorie (např. dotace č.1, dot. č. 2, dot. č. 3, vl. zdroje k dotacím, ostatní, neuznatelné atd.). Každá kategorie má přidělený svůj kód Org.. Město podle tohoto rozdělení účtovalo na jednotlivé Org. veškeré účetní případy (042/321, 321/231 atd.). K výdajům z dotací pak samozřejmě připadala příslušná RS (např. ÚZ). Dotace č. 1 je snad již uzavřena, na část dotaci č. 2 a č. 3 jsme dostali zálohu. Nyní je akce v podstatě hotová.
  
  Vlivem méněprací, víceprací a nepřesností v přílohách faktur je dle naší agentury, nutné opravit zaúčtování, protože došlo ke změnám výše financování z jednotlivých zdrojů oproti původnímu zaúčtování. Opravy se mají týkat přeúčtování z jedné kategorie na jinou.
  
  Sdělili jsme agentuře, že nic, co bylo zaúčtováno a zaplaceno v roce 2023 a 2024 opravit nemůžeme, s výjimkou účtování na účtu 042. Rozhodně nemůžeme opravit účtování na ÚZ a RS u výdajů roku 2023 a 2024.
  V případě provedení výše uvedené opravy minulých let pouze na účtu 042 a roku 2025 by došlo, že 042 bude sedět na poskytnuté dotace atd., výdaje akce 2023-2024 však budou původní, výdaje 2025 budou sice opravené, ale celková výše výdajů za období 2023-2025 bude zřejmě jiná než poskytnuté dotace evidované na účtu 403 a výše majetku pořízeného z dotací na 042 (042=403).
  Tomu by šlo zabránit jen tak, že bychom rozdělení faktur zaplacených v roce 2025 nezaúčtovaly tak jak by odpovídalo dle jejich příloh tj. podle provedených prací, ale v „ideální“ výši zbývajících nepoužitých dotací. Tím by došlo k napravení výše použité dotace i ostatních kategorií (např. vlastních zdrojů) za celkové období 2023-2025. Numericky by to vyšlo, největší výdaje byly zaplaceny v r. 2025. Mě se však zdá tento postup chybný. Jak bychom měli správně postupovat? Je jiná možnost?

  Na úvod je potřeba poznamenat, že nemáme stanoven přesný postup. V metodice MF ke značení je uvedeno, že máme výdaje zpětně v daném období dooznačit, když získáme informaci o přiznání dotace do závěrky. Analogicky by se to mohlo aplikovat pro tento případ - když máte informaci o změně, může někdo preferovat úpravu značení daného roku při zjištění. Souhlasím ale s vámi, že to není formálně správně. Za mě je to o tom zvolit si buď "správný" postup nebo více vypovídající. Já bych doporučila zpětně neopravovat, je možné si k dotaci udělat tabulku,která zohledňuje zjištěné správnosti v minulých letech, ale v roce 2025 bych postupovala bez přihlédnutí k minulých rokům, pouze dle pravidel značení pro běžný rok. 

• Rekonstrukce vodovodu, kanalizace, místní komunikace

  29. 10. 2025

  Naše obec bude provádět výměnu vodovodu, kanalizace a místní komunikace. Už proběhly nějaké projekty, které jsem začala účtovat na 042 s položkou 6121, teď ale přemýšlím, jestli jsem to neudělala špatně. Jestli se nebude jednat pouze o opravu, i když jde o velkou částku (asi 20 000 000). Starosta mi ještě řekl, že je možné, že získáme nějakou dotaci. Částku mám dát do rozpočtu na příští rok a nevím si s tím rady. Pokračovat na položce 6121 a pak udělat technické zhodnocení v majetku? Nebo se skutečně jedná o opravu a tedy položku 5171? Ale co pak s tou 042?

  K odpovědi mám málo informací, musíte posoudit, co se konkrétně technicky s majetkem provede. Vodítkem může být i záměr prací - chcete ho jen uvést do původního stavu, odstranit opotřebení, je to oprava. Nebo dojde k nějaké změně - zkapactinění, prodloužení apod.? To by byly argumenty pro technické zhodnocení  - musí být doloženo nějakou změnou parametrů.

  Je důležité to teď ujasnit, abyste žádali o správný druh dotace.

  U sítí je to někdy sporné - kompletní výměna může být i obnova, tedy staré vyřadit a nové zařadit, ale nevím, jak máte zařazeno v majetku a tradičně se účtují pouhé výměny spíše jako oprava, nový majetek se může zvážit u rozsáhlejších výměn (když se původní například jedna větev zcela odstraní a vybuduje úplně nově). 

• Rozpočet obce - platy/mzdy neped. pracovníků

  29. 10. 2025

  Dočetla jsem se, že platy/mzdy neped. pracovníků když zůstávají zaměstnaní v PO má být v rozpočtu na pol. 5331. Předpokládám mzd. náklady včetně SP a ZP ve výši 4.4 mil. Kč za rok. Je možné, aby toto ZO schválilo, třeba tak že si o finanční prostředky na mzdy bude PO žádat např. čtvrtletně a to na základě výpočtu , nebo když prostě ZO schválí tento ukazatel tak škola ty prostředky musí dostat ve schválené výši i když je třeba celé nevyužije? Pro ZO mám připravený rozpis závazného ukazatele, kolik činí příspěvek na provoz a kolik jsou mzdy/platy.

  Způsob vyúčtování příspěvku je v kompetenci zřizovatele, tak jako u běžného provozního příspěvku. Je zcela na rozhodnutí ZO, jestli poskytne dopředu "paušální částku" a bude nebo nebude požadovat vyúčtování, nebo bude příspěvky poskytovat dílčími zálohami s průběžným nebo konečným vyúčtováním.

  Od toho se pak bude odvíjet účtování příspěvků - je potřeba hlavně sjednotit účetní postup mezi PO a zřizovatelem, aby obě strany účtovaly "zrcadlově" - o zálohách, případných dohadách, nebo rovnou náklad/ výnos. 

• Prodej železa

  29. 10. 2025

  Prosím o radu jak správně zařadit do rozpočtové skladby příjem- prodej železa, mohu to dát na položku 2111 §3639 nebo je vhodný jiný paragraf?

  Odpa je přesnější 2122. Volíme položku 2310, když je to materiál z obecního majetku (demolice), pol. 2111 když příjem z odpadu. Výnosový účet 644.

  Mělo by to být fakturováno v PDP (pokud je odběratel plátcem DPH), u obce to vstupuje na ř. 25 přiznání.

• Dotace na zařazený majetek

  29. 10. 2025

  V rámci zasíťování pozemků pro stavbu čtyř nových RD obec vybudovala komunikaci v hodnotě 3 098 197,36 Kč. Tato částka zahrnuje i úpravy potoka, které byly nezbytné pro zbudování komunikace a kousky zpevněných ploch (nájezdy k RD).
  
  Až po vybudování komunikace obec požádala o dotaci (v lednu 2025) ze Státního fondu podpory investic, z programu Technická infrastruktura. Vše jde dost pomalu, doposud máme pouze Oznámení o předběžném vyhodnocení žádosti o poskytnutí podpory ve výši 400 000 Kč, které přišlo v červnu. Nic dalšího.
  
  Cca za 14 dní má proběhnout kolaudace komunikace.
  
  Jaký je prosím postup v případě, že po x měsících obdržíme dotaci k již zkolaudovanému a tedy zařazenému majetku? Nemáme zatím nijak značené uznatelné výdaje. Faktury od stavební firmy jsou navíc z roku 2023 a 2024, projektové dokumentace a různé další poplatky jsou z let 2020-2024. V roce 2025 bude už jen kolaudační poplatek. Ještě jsem se s takovouto situací nesetkala.
  
  Ještě upozorním, že než přijde dotace, stane se do té doby obec s největší pravděpodobností plátcem DPH.

  Dotace přiznaná po zařazení majetku se účtuje jako nová skutečnost. K datu, kdy bude vyúčtovaná (např. i podpisem smlouvy, pokud se následně již nic nedokládá a rovnou pošlou peníze) lze účtovat předpis 346/403, v tomto okamžiku dotaci nově zadáte na kartu komunikace a začne se nově rozpouštět.

  Výdaje zpětně označíte jen v daném účetním období. Pokud by dotaci přiznali do doby závěrky za rok 2025, v účetnictví dooznačíte jen výdaje roku 2025, jestli nějaké jsou. Zbývající výdaje označíte jen ručně na dokladech.

  Je vhodné výdaje i ostatní účty (např. 042, 321...) značit org, když je žádáno o dotaci. 

  Plátcovství DPH by zde nemělo hrát roli - u komunikace nebude nárok na odpočet DPH, takže by mělo být s poskytovatelem dohodnuto, že byste měli mít nárok na dotaci i ve výši neuplatněného DPH. 

  Majetkově jste to asi nějak posoudili - úpravy potoka mohou jako vyvolané náklady vstoupit do ceny komunikace, nájezdy by se případně měly majetkově vypořádat s občany, pokud jsou na jejich pozemku (nebo dohodnout právně jejich umístění podle toho, kdo je vlastník pozemku). 

• Nákup pozemku

  29. 10. 2025

  Chybně jsem zaúčtovala nákup pozemku pro obec. Kupní smlouva byla uzavřena již v prosinci 2024, kupní cena uhrazena pokladnou rovnou na 501 - bez předpisu. Zápis katastru proběhl v roce 2025. Chybně jsem za účtovala 031/401. Poradíte mi prosím, jak se z toho vymotat?

  Je jedno, jestli byl návrh na vklad podán v roce 2024 nebo 2025, v roce 2024 jak víte, nemělo být účtováno do nákladů. Opravu zaúčtujete zápisem 401 minus D/ 501 D. Jestli je částka významná, pak místo účtu 501 použijte účet 408 a opravu popište do přílohy závěrky. Dívala jsem se na vaše aktiva k 31.12.2024 a účet 408 byste použila, kdyby kupní cena byla vyšší než ca 158 tis. Kč (hodnota 0,3 % vašich aktiv netto). 

• Vrácení bezúročné zápůjčky od spolku

  29. 10. 2025

  Na účet obce byla vrácena celá částka z uzavřené Smlouvy o zápůjčce - bezúročná spolku. Myslela jsem si, že budu účtovat 3419 pol. 2420, ale program mě tímto způsobem nechtěl pustit. Nakonec to dopadlo tak, že jsem si volala s IT. IT mi řekl, že se účtuje pouze o položce bez paragrafu. Můžete mi prosím napsat správné účtování vrácené částky v plné výši, ať to mám správně v RO.

  U položek 24xx je opravdu výjimka, stejně jako u položek třídy 4xxx. Nedává se k nim paragraf. Příjem zatřiďte v účetnictví i rozpočtu jen na položku 2420, bez odpa 3419 a program to vezme. 

• ! Příspěvek obce na sběrný dvůr z pohledu DPH

  29. 10. 2025

  Chtěli bychom aby nám sousední obce přispívali na používání sběrného dvora. Jejich občané k nám vozí odpad zadarmo. Ekonomickou činnost nemáme. A jde nám o to, aby s tím příspěvkem nebyl nějaký problém? Nebo jak to nejlépe udělat?

  Vím, že tyto případy nejsou úplně jednoznačné (ostatně nyní se i právě tyto situaci předložili k řešení na jednání s GFŘ a MFČR v návaznosti na změnu definice úplaty od 1. 1. 2028). Takže Vám napíši svůj názor a rozhodně chápu, že se názory v této oblasti mohou lišit.

  Mým názorem je, že by toto mělo být z pohledu DPH považováno za plnění a mělo by se to v tomto případě zdanit v sazbě 21 %. Přitom je mi jedno, zda se finanční tok uskuteční na základě nějaké dotační smlouvy či to bude odměna za službu (například i navázanou na to, jaký objem odpadu bude uložen). Podle mne totiž není naplněn režim výkonu veřejné správy vzhledem k tomu, že službu provozování sběrného dvora může nabídnout obcí jakýkoliv subjekt (a běžně se to i tak děje). Za mne tak absentuje pro mne důležitý znak výkonu veřejné správy a tím je určitá výlučnost subjektů vykonávajících veřejnou správu poskytující plnění v této oblasti. Tedy já bych toto zdaňoval a samozřejmě ve vazbě na tuto skutečnost bych zase mohl argumentovat případným nárokem na odpočet DPH (v poměrné výši).

  Vím ale o názorech, že i toto je výkon veřejné správy - spolupráce obcí v oblasti, kdy v zákoně o odpadech najdeme povinnosti obce zajistit oblast nakládání s komunálním odpadem, Já bych do toho nešel - ale budiž. Musím ale upozornit pro tuto variantu - například stavební odpad není odpadem komunálním, stejně tak například "elektroodpad" ani není odpadem.  

  Ale opakuji - za stávajícího stavu si myslím, že ty "příspěvky od obcí" se mají zdanit 21 %, že takovouto spolupráci mezi obcemi pod výkon veřejné správy neschovám, Ale mohu se mýlit (za mne je to šedá zóna). Pokud by došlo k vyjasnění (nějakému jasnému sdělení) v této oblasti ze strany finanční správy, budu o tom určitě informovat na webu.

• DSO - částečná přefakturace nákladů

  28. 10. 2025

  Obec je od roku 2020 zakládajícím členem DSO, která v letošním roce obdržela dotaci na výstavbu základní školy, část stavby školy proběhne v obci, druhá část je již v procesu u dalšího zakládajícího člena. Dosud veškeré náklady spojené s výstavbou (účet 042), které se týkaly výstavby školy v obci, jako manaž.řízení, administrace žádostí o dotaci a ostatní, hradila ze svých prostředků obec. Po obdržení dotace na výstavbu školy, se některé platby přefakturovávaly na DSO (pouze ty uznatelné z dotace) a podle mě bych je měla i vyřadit z nedokončeného majetku. Můj dotaz zní, s jakou položkou účtovat příjem z vystavených faktur 2324, nebo 3129?

  Tady je potřeba si to s DSO právně ujasnit, mj. i kvůli dotaci. Jestli jsem to správně pochopila, tak příjemcem dotace je DSO, náklady ale vynakládají i členské obce. Záleží, jak to bude poskytovatel akceptovat, ale nejjednodušší by bylo, aby členské obce  přefakturovávaly DSO uznatelné náklady - u obce snížit účet 042, DSO aby nabralo na účet 042. Minimálně uznatelné výdaje bude chtít poskytovatel zobrazit u DSO. Je ale potřeba vyřešit i ty neuznatelné - školu bude mít v majetku nejméně po dobu udržitelnosti DSO, tak je potřeba vypořádat i neuznatelné výdaje, které vznikají u obce, ale patří do ceny majetku DSO. Jelikož vám je DSO asi neuhradí, je nejjednodušší schválit bezúplatný převod na DSO (401/042). 

  V podobných případech se uzavírají někdy dohody o spolupráci, často i dle vzoru poskytovatele, takže v prvé řadě prověřte, jak to s DSO máte právně ujednané, účetní řešení by mělo odpovídat právnímu.

  U přefakturace v rámci jednoho roku snížíte výdaj na položce 6121, pol. 2324 použijete jen meziročně. 

  Transfer to není - nedáváte DSO přímo peníze na jejich náklady, ale hradíte náklady svým jménem, takže tam je buď musíte přefakturovat, nebo je na DSO bezúplatně převést jako nedokončený majetek. 

• Platba ze spořícího účtu

  27. 10. 2025

  Obec omylem zaplatila faktury z termínovaného účtu v celkové výši 14 tis., v okamžiku zjištění převedla tuto stejnou částku z běžného účtu. Poradíte mi prosím jak se zaúčtováním těchto transakcí ? Platbu z běžného účtu mám 262/231 pol. 8118, ale nevím, jak zaúčtovat na tom termínovaném účtu.

  Neregistrovaní uživatelé mají přístup pouze k odpovědím na dotazy odeslané za posledních 6 měsíců. Pro zobrazení odpovědi na tento dotaz je potřeba se registrovat, případně se přihlásit.

• Upřesnění k úvěru

  27. 10. 2025

  Obracím se na Vás s dotazem ohledně správného zařazení splátky dlouhodobého úvěru na položce 8124 při sestavování rozpočtu. Dlouhodobé splátky úvěru se standardně vykazují pod výdaji jako součást financování a přičítají se k celkovým výdajům. Ráda bych věděla, zda je možné tuto položku uvést záporně k příjmům a od příjmů ji odečíst, nebo zda musí být vždy vykázána výhradně jako výdaj? Děkuji za upřesnění.

  Neregistrovaní uživatelé mají přístup pouze k odpovědím na dotazy odeslané za posledních 6 měsíců. Pro zobrazení odpovědi na tento dotaz je potřeba se registrovat, případně se přihlásit.

• Věcně břemeno

  27. 10. 2025

  Na pozemku občana se nachází vodovod a elektrické vedení v majetku obce, na které je vyplaceno věcné břemeno užívání 2 000 Kč a poplatek za zápis do KN ve výši 2 000 Kč. Prosím jak obě operace zaúčtovat?

  Neregistrovaní uživatelé mají přístup pouze k odpovědím na dotazy odeslané za posledních 6 měsíců. Pro zobrazení odpovědi na tento dotaz je potřeba se registrovat, případně se přihlásit.