Dotazy

• Investiční fond-odvod zřizovateli

  03. 02. 2026

  Našla jsem, že odvod z IF z příspěvkové organizace do rozpočtu obce se má účtovat MD 348/401. Připadá mi to nelogické, že se účet 401 neustále navyšuje. Dle jakého právního ustanovení se tak účtuje?

  Máte asi na mysli například nedávný dotaz z 31.1.2016. Náš názor dlouhodobě je zachycovat odvod z fondu investic nikoliv výsledkově, ale přes účet 401. Podrobné vysvětlení najdete v tomto dokumentu:

  https://www.obecuctuje.cz/dokumenty?jak=fraze&stitky[0]=8&hledat=Odvod%20z%20fondu%20investic%20PO

  Dotaz vám nepočítáme - vysvětlení našeho postoje najdete v dokumentu. 

• Odpovědný zástupce - odměna

  03. 02. 2026

  Uzavřeli jsme jako obec smlouvu o výkonu funkce odpovědného zástupce uzavřenou dle ust. § 1746 odst. 2) zák. č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a ve smyslu ust. § 11 zák. č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání , kde se odpovědný zástupce pro obec zavazuje vykonávat funkci odpovědného zástupce pro provozování činnosti odpovědného zástupce provozovatele vodovodu obce. Na základě této smlouvy mu bude vyplácena odměna ve 1000 Kč,-/měsíc. Jak tuto odměnu zaúčtovat. Bude mu vyplácena v plné výši? Obec není plátce DPH.

  Pokud je sjednaná fakturace s tím, že si odměnu sám zdaňuje, bude se jednat o klasickou službu - účet 518, odpa 2310, pol. 5169. Případně může být uzavřen pracovněprávní stav, např. DPP, pak účet 521 a pol. 5021. 

  V jaké výši mu jí budete vyplácet záleží na právní formě - odvody budete řešit jen jestli jste v pozici zaměstnavatele, tzn. podle právní formy odměňování viz výše. Hovoříte o obecném typu soukromoprávní smlouvy, tak pokud je dohodnuto, že si to zdaňuje sám, jedná se o službu. 

• Veřejná sbírka

  03. 02. 2026

  V roce 2025 u nás v obci proběhla sbírka na opravu kostela. Vybírali jsme peníze do pokladny v hotovosti a i na transparentní účet. Veškeré peníze jsme po ukončení složili na transparentní účet a tuto celou částku převedli na náš obecní bankovní účet a peníze byly použity na zaplacení faktury za opravu kostela.
  Můžete mi poradit jak s tím naložit? Převod na náš BÚ by měl jít asi přes položku 8901? Ale nejsem si jistá celým postupem.

  Jestli je kostel majetkem obce, která opravu, jak píšete i financovala, měl být spíše schválen peněžní fond a účtováno na účet 236. V zákoně se ale hovoří o možnosti, nikoliv povinnosti tvořit peněžní fondy, takže i když jej MF pro sbírky doporučuje, tak pokud zřízen nebyl, už to zpětně neřešte. Neúčtujte ale o cizích penězích, když jste sbírali peníze pro své účely. Příjem byste účtovali rovnou (do pokladny i BÚ) 231 (261) MD/ 672 D, RS odpa 3326 (odpa 3322 pokud je kostel kulturní památkou) pol. 2321. Místo účtu 672 účet 384 kdyby náklad z opravy (5xx) nevznikl v roce přijetí peněz, ale až později. Převody mezi účty a pokladnou klasicky přes konsolidační položky.

  Možná jste ale opravu jen realizovali za vlastníka? Pak by byla možnost evidovat to celé jako cizí peníze, i úhradu faktury, nicméně jestli to obec zaštiťovala a faktury hradila svým jménen, je přesnější zachycení přes výnosy a náklady - jestli tedy právně bylo stanoveno, že prostředky sbírá obec na náklady, které ponese svým jménem. 

• OPŽP 2021-27 - značení a dohada

  03. 02. 2026

  Máme dotaci OPŽP revitalizace zeleně neinvestiční. Dotace je 85:15 EU a vlastní zdroje. Každá faktura je dělená na uznatelné a neuznatelné výdaje, ty uznatelné jsem rozdělila 85:15, u EU označila UZ, nástroj, zdroj a ORG, u vlastních zdrojů označila nástroj, zdroj a ORG, u neuznatelných nákladů jen ORG. Teď byla zaslaná zjednodušená žádost o platbu/dělá pro nás firma/. Zde se žádá o prokazatelně způsobilé výdaje dle faktur. Jsou tam započítané náklady EU i vlastní. Až nám přijde dotace, musím ji asi celou označit UZ, ale ve výdajích mám UZ označenou jen tu část faktury, která je z EU a ne tu z našich zdrojů. A tak nebude souhlasit UZ MD/D.

  V součtu za všechny přímé - realizační faktury máte mít ve výdajích značeno ve výši dotace ÚZ, nástrojem a zdrojem 5 (nikoliv ve výši celkových způsobilých výdajů). Ve stejné výši, v jaké máte nárok na přímou dotaci na výdaje vynaložené v roce 2025 budete mít pak značen příjem dotace. Jestli se stihly vynárokovat všechny výdaje roku 2025, bude to sedět na požadovanou dotaci v žádosti o platbu. Dotace nepřijde na vlastní podíl 15 %, ale ve výši 85 % ze způsobilých výdajů, takže to máte obecně rozděleno dobře a ÚZ by měl v součtu v příjmech i výdajích sedět (jestli jsou dobře určené nezpůsobilé = neuznatelné výdaje). Chybí vám k tomu ještě úvodní strana žádosti o platbu, kde jsou vyčíslené částky přímé a nepřímé dotace, to si od administrátora případně dožádejte pro ověření konečné částky dotace na dané výdaje.

  Nezapomeňte k 31.12.2025 zaúčtovat dohadu 388 MD/ 672 D (když je to celé neinvestiční) ve výši nároku dle žádosti o platbu - jestli jsou v ní nárokovány všechny způsobilé náklady roku 2025. 

  U značení NZÚZ i při tvorbě dohady je ale potřeba zohlednit ještě nepřímé výdaje a nepřímou dotaci. To je těch 7 % z přímých výdajů. Zde se značí do výše nepřímé dotace skutečné nepřímé výdaje, jestli nějaké vznikly - výběrové řízení apod. Postup značení máme uveden v komplexním dotazu k nepřímým výdajům:

  https://www.obecuctuje.cz/dotazy?zobrazit=komplexni_dotazy&hledat=Nep%C5%99%C3%ADm%C3%A9+v%C3%BDdaje+v+programovac%C3%ADm&jak=fraze

  Do dohady zahrňte nárok na nepřímou dotaci z vynaložených přímých výdajů - pravděpodobně ze žádosti o platbu (jestli zahrnuje všechny způsobilé výdaje roku 2025). 

• Správce rozpočtu

  03. 02. 2026

  Jsem v naší obci, dle vnitřní směrnice hlavní účetní i správcem rozpočtu. ZO mi bohužel (určitě omylem, ale stalo se), schválilo rozpočet na jednotlivé položky.
  Jako účetní zpracuji došlou fakturu, přičemž zjistím, že platbou dojde k překročení rozpočtu. Jakým prokazatelným způsobem mám na tuto skutečnost upozornit nadřízené? Zpět se mi vrátí informace, že mám fakturu proplatit, protože je to nutné (případně si už věc fakticky zakoupili v hotovosti, tedy hovoříme i o běžných pokladních dokladech). Jako správce rozpočtu ji proplatit nemohu, jako zaměstnanec musím. Které zlo mám zvolit a jakým způsobem, abych nemohla být za toto porušení rozpočtové kázně postihována?

  Na toto není odpověď. Jako správce rozpočtu máte udělat kontrolu před vznikem závazku, tj. příkazce bez vaší kontroly nemůže platbu objednat, pokud není kryto rozpočtem, případně dát jiná omezení - viz vzory rozpočtových příslibů, které jsou v dokumentech ke stažení (lze i limitovaný příslib pro více operací - což je schválený rozpočet, ale musí se do něj příkazce vejít).

  Dále dělá kontrolu hlavní účetní a příkazce před platbou. Pokud jsou nesplněné kontroly, je potřeba písemně sdělit příkazci a vedení obce, že nebyla dodržena kontrola  - postup by měl být podle vaší směrnice - Kontrolního řádu.  Ze 14.1.2026 najdete v aktualitě odkazy na vzory kontrolních řádů pro obce, tak se podívejte, zda tuto situaci nějak řeší. Proplatit se asi musí, vaše krytí je to oznámení příkazci a vedení obce písemné. Reakce vedení např. ta - že se schválí RO a že jen nutné platbu provést, aby nevznikla jiná škoda apod. Tj. Jako váš podklad pro platbu. Výjimkou jsou operace, které nelze ovlivnit. Odpovědnost za platbu po vašem písemném vyjádření má pak starosta. Vy PRK neděláte, je to max. překročení pravomocí starosty. 

  Citace:

  1. Shledá-li účetní při předběžné řídicí kontrole připravované operace nedostatky, přeruší schvalovací postup a oznámí své zjištění písemně příkazci operace s uvedením důvodů a případně přiloží další doklady o oprávněnosti svého postupu.

  Doporučuji přeschválení rozpočtu na vyšší třídění, stačí na třídy položek, oddíly paragrafů apod. Letos je problém se schválením položek i kvůli ID a nutným opravám kvůli křížovým kontrolám. Podívejte se na materiál FIN od 2026 - výklad, mám tam poznámky jak pracovat s rozpočtem i příklad proč je to problém. Schválením rozpočtu na položky se může obec dostat do problémů i se sankcemi, nehledě na vysokou pracnost s RO.  

• Vratka dotace od spolku

  03. 02. 2026

  Kynologický spolek nám vrátil část nevyčerpané dotace. Prosím o radu jak vratku zaúčtovat.

  Pokud jsou právní formou zapsaný spolek, tak výdaj na dotaci byl zatříden předpokládám na položce 5222. Nejprve je potřeba si ujasnit, kdy jste vratku fyzicky obdrželi. Pokud se jedná o dotaci vyplacenou v roce 2025 s tím, že vratku jste přijali také v roce 2025, tak z hlediska RS budete vratku účtovat jako snížení výdajové položky 5222. 

  Jestli jste vratku na BÚ obdrželi v roce 2026 (meziročně), volte položku 2229. Od 1.1.2026 musíte použít u této položky ID (IČO) Partnera, zde spolku.

  Z účetního hlediska záleží, jak bylo sjednáno vypořádání. Jestli vyúčtování předložili do závěrky a dotace je určena na náklady spolku za rok 2025, měli byste k 31.12.2025 zaúčtovat předpis dotace 572 MD/ 345 D ve výši konečného nároku, zúčtování zálohy, kterou jste jim poslali 345 MD/ 373 (471) D ve výši konečného nároku, příjem nevyčerpané části 231 MD/ 373 (472) D, RS viz výše.

• Rozdíl od dohady dotace MMR

  03. 02. 2026

  Obec získala přes MAS dotaci na novou hasičskou cisternu z MMR. Výše dotace dle rozpisu financování dotace je 699 219,95 Kč. Dle rozpisu jsem označila ÚZ, NZ jednotlivé výdaje související s akcí a v červenci zařadila cisternu do užívání. Zaúčtovala dohadu na dotaci 388/403 ve výši 699 219,95 Kč a dotaci zapsala na kartu majetku. V listopadu jsme při žádosti o platbu obdrželi informaci, že nám dotace bude krácena o 13 041,27 Kč. Opravila jsem tedy označení ÚZ, NZ na faktuře, aby souhlasilo se schváleným vyúčtováním a zaúčtovala předpis dotace 346/388 ve výši 686 178,68 a 403/388 ve výši nevyplacené části dotace 13 041,27. Příjem dotace pak byl v prosinci 231/346 ve výši 686 178,68. Teď mám ale na kartě majetku dotaci v nesprávné výši, dotace se od srpna již rozpouští, co s tím?

  Doúčtujte zápis 672 MD/ 403 D ve výši rozdílu 13 041,27 Kč. V účetnictví tím pádem zůstane na účtu 403 původní výše dotace a nebudete zasahovat ani na kartu majetku, také tam necháte původní výši (snížení můžete na kartu jen uvést do informace). 

  Tento postup je přímo předpisy stanoven pro případy, kdy vznikne po zařazení majetku rozdíl od dohady. Kdyby byl rozdíl významný, doporučujeme odchylku od metody, v této částce bych určitě neřešila a zúčtovala rozdíl jako jednorázové snížení výnosů viz výše, čímž se v roce vratky jednorázově zobrazí, že se bude rozpouštět dotace z vyšší, než nakonec schválené výše. 

• Převod TZ na PO

  03. 02. 2026

  V roce 2026 obdržíme jeden transfer na TZ 4 budov. Akce byla dokončena v roce 2025. TZ zařazeno. Jedna budova patří naší PO. Částku za investici, včetně vypočítaného poměru transferu jsem jim převedla již v roce 2025. Jakou částku transferu budu mít já k rozvahovému dni v UCR na 403. Celou dotaci nebo poníženou o transfer, který sem již převedla?

  PO se TZ mělo převést účetně zápisem 401 MD/ 042 (021) D. Spolu s tím se nejen protokolárně, ale i účetně (ne fyzický převod peněz) má předat i poměrná část dotace k TZ, zápisem 403 MD/ 401 D. Tím pádem se o to účet 403 u vás poníží. V roce 2025 budete mít po předání tedy v majetku jen TZ na vašich budovách včetně souvisejících dotací na tato TZ. Musí být v tomto případě soulad účetního stavu účtu 403 na registr majetku. 

  PO si nabere opačným zápisem - 021 MD/ 401 D a dotaci 401 MD/ 403 D, tzn. účetně si dotaci k TZ na svěřeném majetku povede v účetnictví, bude TZ odepisovat jako součást svěřené budovy a rozpouštět dotaci do výnosů.

• DPH faktura ze Slovenska

  03. 02. 2026

  Obdrželi jsme fakturu ze Slovenska. Je to zálohová faktura za výrobu květinových setů ke krojům. Na faktuře je cena v EUR i v Kč ve výši 2000 Kč. Je tam upozorněno, že dodavatel není plátce DPH.
  Máme my jako plátci povinnost zdanit toto zboží?

  V tomto případě je důležité, že se podle Vašeho popisu jedná o dodání zboží, nikoliv poskytnutí služby (výsledek má být takový, že Vám odešlou jednotlivé květinové sety). Za těchto okolností toto pořízení zboží nezdaňujete - dodavatel není registrovaným plátcem DPH v jiném členském státu.

• Rozpočet - příjmy z dotací k 31.12.

  02. 02. 2026

  Během roku 2025 jsme navedli do rozpočtu příjmy z dotací na základě Rozhodnutí o poskytnutí těchto dotací. K 31. 12. 2025 nedošlo k proplacení těchto dotací (nestihly se podat žádosti o proplacení), dotace budou proplaceny až tento rok. Je NUTNÉ – POVINNÉ ke konci roku tyto příjmy z rozpočtu vyřadit – aby nebylo bráno kontrolou (auditem) jako nadhodnocení příjmů? Je třeba, aby ve Fin byla skutečnost a rozpočet na nule? Výdaje u obou akcí byly v pořádku kryty, peníze v příjmech z těchto neproplacených dotací k 31. 12. 2025 nepotřebujeme.

  Rozpočtové opatření v tomto případě není povinné.

  Jako argument můžete použít odpověď MF:

  https://mf.gov.cz/cs/rozpoctova-politika/uzemni-rozpocty/legislativa-a-metodicka-podpora-uzemnich-rozpoctu/2019/srovnavani-rozpoctu-na-skutecnost-u-prij-36058

  Cituji stěžení část:

  "Rozpočtové opatření se provádí pouze, pokud se mění schválený rozpočet a zároveň by byl realizován rozpočtem nezajištěný výdaj (s výjimkou uvedenou v § 16 odst. 4) – navýšení příjmů bez souvztažného navýšení výdajů nevyžaduje provedení rozpočtového opatření."

  Vy máte opačnou situaci, ale výdaj krytý máte, takže analogicky není potřeba dotaci v rozpočtu snižovat, když nekryje "fiktivně" nezajištěný výdaj. Platí tam dvě podmínky - mění se závazný ukazatel a důležité je to slovo "a zároveň" by nastal rozpočtově nezajištěný výdaj.

  Na konci se tam uvádí:

  "Pro doplnění uvádíme, že RO se provádí i v případech, kdy je z důvodu neplnění příjmů ohroženo krytí rozpočtovaných výdajů. V takovém případě se RO sníží objem rozpočtu redukcí některých narozpočtovaných výdajů."

  Pořád se tam ale hovoří o tom, že by se nesnižovaly jen příjmy - to ve výsledku k ničemu není - pokud jsou nekryté výdaje, muselo by dojít i ke snížení výdajů.

  Vy máte výdaje kryté, proto z výše uvedeného vyplývá, že nemáte povinnost provést RO. Rovnání příjmů na skutečnost (proti položce 8115) obecně není povinné RO.

• Náhrada za sociální pohřeb a RO

  02. 02. 2026

  Jako vypravitel sociálního pohřbu zaúčtujeme fakturu 518/321 (RS 5169), kdy účtovat o pohledávce za náhradu sociálního pohřbu ať už z dědictví nebo poté z MMR? Až když obdržíme usnesení od soudu o tom, že bude částka uhrazena z dědictví + žádost na MMR? Pokud tedy v prosinci 2025 máme náklady na sociální pohřeb máme účtovat o dohadu k 31.12. když ještě nevíme zda příjem bude z dědictví 649 anebo z MMR anebo až když obdržíme usnesení od soudu a víme, kdo bude náklady hradit? V roce 2025 by pak byly náklady a výnos např. až v roce 2026.
  A ještě dotaz k RO u přijatých dotací, bylo nám vyčteno, že nemáme rozpočtované přijaté dotace ve výši 100% realizovaných výdajů na tyto dotace. Myslím, že toto už není povinné, pokud jsme výdaje uskutečnili z vlastních prostředků a přijatou dotaci ex-post již nepotřebuje na realizaci jiných nekrytých výdajů.

  Fakturu za vypravení pohřbu zaúčtujte rovnou jako pohledávku zápisem 377 MD/ 321 D, úhrada s pol. 5169. Až po ukončení dědického řízení převeďte případný nárok od MMR na pohledávku za MMR zápisem 346 MD/ 377 minus MD, případný příjem z dědictví 231/377. Neřeší se zde náklady/ výnosy. 

  Ohledně rozpočtování dotací na 100 %, to už opravdu pár let není povinnost - dříve to bylo o nejasném výkladu povinných RO, MF to ale ve svých odpovědích vyjasnilo - v zápisu to ale jako výtku nemáte? Je to přesně, jak píšete - když dotaci nepotřebujete ke krytí výdaje, nemusí být rozpočtována, tedy ani upravován rozpočet příjmu na 100 %. Pro argumentaci přikládám odkaz na stanovisko MF:

  https://mf.gov.cz/cs/rozpoctova-politika/uzemni-rozpocty/legislativa-a-metodicka-podpora-uzemnich-rozpoctu/2019/srovnavani-rozpoctu-na-skutecnost-u-prij-36058

• Dotace ze SFŽP

  02. 02. 2026

  Máme smlouvu o poskytnutí dotace ze SFŽP na akci "Komunální FVE".
  Přislíbenou dotaci jsem zaúčtovala na podrozvahu 955/999. V roce 2024 - 2025 jsme investici financovali. V červnu 2025 akce byla ukončena a my jsme podali žádost o platbu dotace. Zaslané doklady jsem měla označené ÚZ ve výši způsobilých výdajů. Nyní stále probíhá kontrola dokladů, dotace nám k 31.12.2025 ještě nebyla zaslána. Tím, že jsem označila výdaje ÚZ ve výkazu FIN odd. IX. je vidět čerpání dotace mínusem. V majetku máme zařazeno. A teď nevím, jak mám účtovat k 31.12.2025.

  V prvé řadě bych ověřila výši značení NZÚZ. Hovoříte o tom, že máte značeno ve výši způsobilých výdajů - pravděpodobně je financováno z EU, tzn. mělo by být značeno ÚZ + nástroj a zdroj 5 ve výši dotace EU, jen nástroj a zdroj 1 vlastní podíl. Když je podaná žádost o platbu, tak máte asi již administrátorem správně dotaci vyčíselnou. 

  Konkrétní značení neporadím, protože nevím, z jakého programu je to financováno, ale u SFŽP se na FVE čerpá nejčastěji z Modernizačního fondu, popřípadě z NPO. Tzn. pravděpodobně se jedná o jedno z těchto značení (budu vycházet z toho, že je to investiční dotace):

  Účelový znak:

  90504 Modernizační fond - investice nebo

  90505 Národní plán obnovy – investice 

  Nástroje jsou:

  Modernizační fond 171 nebo

  Národní plán obnovy 170

  K datu zařazení FVE (TZ budovy) byste měla účtovat dohadu dotace zápisem 388/403 v takové výši, aby na účtu 403 byla celková konečná dotace (dohada se měla účtovat částečně už k 31.12.2024 v profinancované výši dotace). Od okamžiku zahájení odepisování by se měla dotace rozpouštět do výnosů - k datu zařazení se zadává i na kartu majetku. Jestli nebylo o dohadě účtováno, do roku 2025 to opravte. 

  Když do závěrky nemáte informaci o vyúčtování a nepřišly peníze, nechte dotaci zaúčtovanou na podrozvaze a dohadě, nic jiného neúčtujte.

  Je v pořádku, že máte značeny výdaje, i když nepřišla dotace, rozdíly běžně vznikají, musí se rovnat v součtu za roky realizace. 

• Účet 403 - příspěvky na veřejnou infrastrukturu

  02. 02. 2026

  Před několika lety byl v obci zaveden tzv. příspěvek stavebníků na infrastrukturu, který platí každý, kdo začne s novou výstavbou. Příjem příspěvku účtuji 3121 3639/403 a není kumulován na žádném zvláštním účtu, je součástí prostředků na spořicím účtu a dříve i TV. Na konci loňského roku byla v obci dokončena výstavba tělocvičny a vedení obce rozhodlo, že na úhradu stavby bude použita také část příspěvku stavebníků ve výši cca 8,5 mil. Kč. Rozhodnutí padlo ve chvíli, kdy už byly všechny faktury zaplacené (jak z úspor obce, tak z čerpaného úvěru). Jaký je správný účetní zápis zapojení této částky? Na kartu majetku jsem ji zapsala a ve zpracovaných odpisech už ji rozpouštím, ale účetně jsem ji vlastně nijak nezaznamenala.

  Není potřeba k tomu nic jiného účtovat, postupovala jste správně. Zachyceno je to jako investiční transfer na účtu 403 s tím, že v okamžiku, kdy je rozhodnuto, na co konkrétně se použije, zařadíte to na kartu majetku a začnete rozpouštět do výnosů.

  Mám k tomu jen malou "technickou" poznámku - v pravidlech máte stanoveno, že příspěvek použijete na veřejnou infrastukturu, ve smlouvě je dle pravidel uveden i "závazek obce použít prostředky příspěvku na výstavbu veřejné infrastruktury obce", nicméně dopředu není asi ve smlouvě sjednáno, na co konkrétně se použije. Nemusíte mít nutně zřízený peněžní fond pro oddělené sledování peněz, i když by to pak vylučovalo, že se peníze "utratí" za něco jiného, to by chtělo mít nějak ošetřeno, abyste tedy závazek splnili. Závazný právní výklad vám k tomu dát nemůžeme, někdy radíme obecné příspěvky na infrastrukturu účtovat i jako neinvestiční, když se neřeší, na co se použije, vaše řešení se mi ale líbí - shromažďovat na účtu 403 a pak rozhodovat, na co se peníze použijí. Pokud to dokážete uhlídat, je to z praktického hlediska dobré řešení. 

• Obec se stala plátcem DPH - pacht a odpady podnikatelů

  02. 02. 2026

  Od 1.1 se obec stala plátcem DPH a zároveň začíná pronajímat část budovy (která dosud sloužila jako zázemí pro fotbalisty) pro účely provozování občerstvení/hospůdky. Nájem (resp. pachtovné) i zálohy na elektřinu, vodu a stočné bude nájemce platit obci, obec zase platí zálohy (v odlišné výši) dodavatelům. Jak to bude s účtováním DPH u pachtovného a přijatých i odeslaných záloh a jak mám začít účtovat o hospodářské činnosti, když jsme o ní zatím neúčtovali?
  Druhý dotaz se týká platby za tříděný odpad podnikatelů. Jsou mezi nimi plátci i neplátci DPH. Obec s nimi uzavírá Smlouvu o využití systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem. Má být ve smlouvě od letošního roku pro podnikatele a firmy uvedena i DPH? A platí stejný režim i u plateb za likvidaci bioodpadu?

  Děkuji moc za doplnění.

  K první záležitosti - tady jsou důležité následující věci:

  a) pronájem - vy jste zjistila, že nájemce je nyní neplátce DPH. Za těchto okolností jste povinni nájemné osvobodit od DPH podle §56a - tedy pachtovné budete vykazovat na ř. 50 přiznání k DPH a nájemné tam nebudete účtovat

  b) energie - tím, že je neplátce DPH a zbytek objektu je využíván fotbalisty (také neplátci DPH), tak by se pro Vás nabízel nejjednodušší režim (akceptovatelný v ČR a většinou obcí také využívaný), kdy byste si u energií na vstupu neodčítala žádnou daň a na výstupu nic nezdaňovala (fakticky využila ustanovení §36 odst. 14). Tedy energie na tomto objektu by šly úplně mimo daň (jak na vstupu tak i na výstupu). Jenže se bojím, že to má trochu jednu vadu - honem jsem se díval do Vašeho rozpočtu a mám dojem, že stočné účtuje přímo obec. Pokud tomu tak je, tak se u stočného neumíme bavit o přeúčtování (protože tady byste nepřeúčtovávali, ale skutečně stočné zajišťovali) - potom byste přijatou zálohu na stočné museli zdanit (12 %). Variantně říci, že nájemce platí celkovou zálohu bez rozlišení, na jakou energii to jde (není to dostatečně identifikovaná platba podle §20a ZDPH) a potom zdanit až to vyúčtování. Ale opakuji - nejsem si jist, jak to máte s kanalizací - ale mám dojem, že stočné účtujete Vy jako obec.

  Jinak jen ještě podotýkám, že není povinností mít nájem v hospodářské činnosti - přijde mi to kontraproduktivní pro tyto účely - za mne klidně toto dejte do činnosti hlavní.

  K druhé záležitosti:

  Odpady u podnikatelů zapojených do systému - rovnou avizuji, že je to sporná záležitost. Vím o názorech, že by se s ohledem na zapojení pod systém vyhlášky mělo jednat o výkon veřejné správy. Já o tom mám pochybnosti - zejména jde o to, že podnikatel je v plné volnosti - ve smyslu zapojím se x nezapojím. Dále jsou situace, kdy obce podnikatelům nabízí fakticky to samé, aniž by podnikatele vyhlášce podrobili a tam bychom to měli najednou zdaňovat. Takže já mám tendenci toto zdanit a zatím tak postupuji (samozřejmě to na druhou stranu zakládá možnost uplatnit si v poměrné výši část odpočtu - třeba z nákladů účtovaných od svozové firmy). Z hlediska vystavení daňového dokladu - pokud přijmete mou logiku, bylo by to zdaňované plnění, nicméně mohli byste vystavit zjednodušený daňový doklad pokud je to do 10 tis. Kč - tedy stačí klidně ručně vypsaný pokladní doklad s uvedením povahy služby, částky celkem a poznačením daň 21 %. U BIO pro podnikatele - pokud přijmete režim zdanění u jiných složek odpadu pro podnikatele, potom platí to samé i pro BIO. 

  BIO pro občany - za mne by toto mělo být komunálním odpadem, o který je obec přímo povinna se postarat (respektive převzít jej od občanů) - tam bych nadále aplikoval režim, že se nezdaňuje.

  Započteno na 2 dotazy. 

• Okamžik vypořádání AOPK - etapový projekt

  02. 02. 2026

  Chci se poradit ohledně účtování etapového projektu výsadba dřevin a každoroční následná péče o vysazené dřeviny po dobu 3 let, neinvestiční projekt. V roce 2024 obdržela obec rozhodnutí o poskytnutí dotace od AOPK na výsadbu dřevin a následnou péči o dřeviny po dobu 3 let. Výsadba realizována v roce 2024 ( k 31.12. 24 účtováno 388/672), dotace na tuto etapu obdržena v březnu 2025. Jedná se o projekt vykazovaný zjednodušenými metodami. Nyní řeším to, zda přijatá dotace měla či neměla být zaúčtována na účet Dlouhodobé přijaté zálohy na transfery 472. Dotace je poskytnuta až po zaslání dokladů ohledně realizace a doložení úhrady realizace, toto se netýká vedlejších výdajů na administraci. Nicméně administrátor připouští, že kontrola realizované části projektu ze strany poskytovatele nemusí proběhnout ještě před samotnou úhradou transferu. Jak tedy prosím nastavit účtování o přijatých transferech? V následujících letech bude obec realizovat ještě další podobné projekty.

  Okamžik vypořádání je u každé dotace odlišný s ohledem na obecná dotační pravidla i konkrétní smluvní podmínky. MF vydalo v roce 2015 odpověď, ve které uvádí, že dotace ex post se mají účtovat bez zálohy, ale zmiňují tam vyúčtování jako "formální akt", což u většiny dotací tak není - vyúčtování má většinou vliv na konečnou výši dotace s tím, že je to okamžik, kdy poskytovatel ověřuje na základě dodaných dokladů splnění podmínek.

  O záloze se má dle ČÚS 703 účtovat, pokud přijmete peníze před povinností jejich vypořádání. Ve vašem případě to vypadá, že jste realizaci dokladově doložili, tzn. podmínky pro vyúčtování by mohly být splněny s tím, že obecně nečekáme na fyzickou kontrolu poskytovatele.

  Doporučuju si projít naši vzorovou směrnici k Transferům, ve které vymezujeme příklady okamžiků vypořádání, str. 5 bod 3:

  https://www.obecuctuje.cz/dokumenty?jak=fraze&stitky[0]=7&stitky[1]=13

  Pro účtování dotací od AOPK je příručka na tomto odkaze:

  https://mf.gov.cz/cs/dane-a-ucetnictvi/ucetnictvi/ucetni-reforma-verejnych-financi-ucetnic/metodicka-podpora/pracovni-skupina-transfery

  Když se do ní podíváte zjistíte, že u některých typů dotací je navrhováno účtování rovnou přes pohledávku 346 MD, u některých programů u účtování pro obce mají uveden účet 388 - i to může být vodítko, nicméně pořád nám to neříká, k jakému okamžiku máte dotaci vypořádat.

  Skoro ale odhaduju, že v tomto případě, když je to navíc v rámci ZMV to poskytovatel bude brát za vypořádáné - my jsme v tomto ohledu raději více opatrní, úplně nejlepší je mít to sjednocené a pokud AOPK má vypořádáno, také vypořádat, o tom by vám ale nějakou informaci měli poskytnout.

  Jinak se ale právě tolik neděje, když to z principu opatrnosti necháte na záloze a dohadě, není to ale o tom "čekat" co bude, ale zkusit si u každé dotace jasně nadefinovat, k jakému okamžiku jí budeme vypořádávat - co bude tím "impulsem". 

  Ještě doplnění k etapám - když to shrnu, tak "hlavní" část dotace (realizaci) bych vyúčtovala klidně po doložení dokladů, jestli podmínky neurčují konkrétní okamžik vypořádání a dotace je zasílána po doložení dokladů a realizaci. Nečekala bych s vyúčtováním například proto, že nejsou dokončeny etapy "následné péče". Je potřeba si s administrátorem ale vyjasnit, co je myšleno tou kontrolou realizované části projektu - ale předpokládám, že to bude již ověření na místě, viz jak píšu v odpovědi, pak když je "dokladově" etapa vyúčtovaná, můžete dotaci v této výši brát za vypořádánou. Berte to jako názor/ náměty - tady může závazně říct jen poskytovatel, k jakému okamžiku to on pokládá za vypořádané.