Dotazy

• Nevhodné položky

  09. 04. 2024

  Mám dotaz ohledně nevhodných položek, které využíváme a máme ve schváleném rozpočtu. Je to položka 5903 rezerva na krizová opatření a položka 5901 nespecifikované rezervy (tyto rezervy pak převádíme na konkrétní výdaje - spoluúčasti na projektech). Musím tyto položky převést rozpočtovým opatřením na konkrétní výdaje a již tedy tyto položky po 30.6. nepoužívat?

  Nevhodné položky mají dvojí nastavení, položky 5901 a 5903 je možné v rozpočtu nadále používat, to není vůbec problém, ale tak to bylo vždy - nikdy se na nich nesmí čerpat skutečnost. Postup je stejný jako dosud, v rozpočtu být bez problémů mohou, nesmí se však použít při skutečném výdaji - ten se již třídí dle druhu výdaje. 

• GNSS zařízení

  26. 03. 2024

  Hezký den, budeme pořizovat GNSS zařízení ( např. Stonex S70G), 1 kus cca za 100.000,- Kč. Jak účtovat a rozpočtově zatřídit tento výdaj ? (Polemizujeme nad RP 6122 vs. 6125) Děkujeme

  Bavíme se zde o pořízení ručního navigačního zařízení. Pro účely definice ICT můžeme vyjít z údajů ČSÚ:

  https://www.czso.cz/csu/czso/slovnik-pojmu-informacni-technologie

  Myslím, že by tedy odpovídala pol. 6125. Účetně pořízení 042/321, zařazení 022/042 - našla jsem, že zařízení, které zmiňujete je v ceně od ca 80 tis. Kč, tzn. každopádně nad 40 tis. Kč. 

• Platforma Aktivní město

  25. 03. 2024

  Naše město se hodlá zapojit do Platformy Aktivní město. V současné době se připravuje rámcová smlouva a dílčí smlouva s dodavatelem. Platformu lze využít na různé druhy poskytování příspěvků občanům. U nás se jedná o senior program. Tzn. že občanům nad určitý věk bude poskytnut příspěvek např. na kulturní pořady, do Aquaparku, ZOO, popř. jiných cizích organizací, se kterými bude uzavřena dílčí smlouva. Občan se zaregistruje, program provede kontrolu na evidenci obyvatel, zda splňuje podmínky, přidělí částku, kterou může za určité časové období vyčerpat (pravděpodobně 1 rok). Pak dostane QR kód a třeba si koupí vstupenku do kina apod. nebo jiných zařízení. Prý v platformě při registraci jakoby podepisuje darovací smlouvu. Dodavateli zaplatíme jednorázově za přístup k modulu, kde se bude registrovat, software nebude naším majetkem dle smlouvy, podle nás položka 5168 - pokud na dobu 1 roku, pokud bude smlouva uzavřena na více let, tak by se asi jednalo o jinou položku rozpočtu, což pravděpodobně smlouva bude a uvažuje se, že např. další rok se bude čerpat na jinou aktivitu. Pak budeme měsíčně platit za technickou podporu modulu- to je položka 5168. Dodavatel nám měsíčně zašle fakturu, kde bude přesně rozepsáno, kde, kdy a za kolik si občané čerpali, a k tomu bude z této částky vypočtena provize a k provizi DPH. Město fakturu uhradí a dodavatel mezitím zaplatí jednotlivým poskytovatelům. Jedná se nám o to, jak správně posoudit rozpočtově a účetně částku rozpočtu, která bude určena na příspěvek pro aktivity občanů, zda se jedná o dar na položku 5493, 5499 nebo o službu5169 ? Nejedná se celkově o malou částku. Přemýšleli jsme nad paragrafem v souvislosti s tím, že je to určeno pro seniory (skupina 4), ale vhodný jsme nenašli, tak navrhujeme 3900. Právníci tvrdí, že jde o dar. Pro konkrétní představu o co se jedná zasíláme na Váš email návrh smlouvy. Moc děkujeme za odpověď.

  Nejprve k samotnému programu - měly byste k němu mít sjednanou licenci, to je odhaduji ta jednorázová platba, kterou zmiňujete v rámci "přístupu k modulu". Zde by se mělo jednat o pořízení SW, správně uvažujete že je ale potřeba řešit, na jak dlouho bude oprávnění užívat SW zřízeno. Z tohoto pohledu je stěžejní článek III bod 5., kde se uvádí, že licence je sjednána na dobu trvání smlouvy, maximálně do posledního projektu. Ohledně úhrady odkazují na článek 0, který ve smlouvě nevidím. Takže v tomto ohledu (jestli účtovat o pořízení licence SW jako o nehmotném majetku) musíte ověřit tyto dvě podmínky:

  - v prvé řadě, zda bude doba trvání smlouvy s dodavatelém déle než rok, pokud ne, volíte účet 518 s pol. 5168

  - za předpokladu, že licenci máte na dobu delší než rok, řešíme, zda je nějaká úhrada za licenci, pokud ne, je to licence bezplatná, eviduje se jen mimoúčetně, pokud je úhrada, volíme účet podle výše ocenění - do 60 tis. Kč účet 901 či 018 (podle spodních hranic - můžete mít i interní), nad 60 tis. Kč účet 013.

  Další platby dle smlouvy jsou jednorázově za zaškolení (body a) až d), tato platba je oddělená od pořízení SW (licence), takže účet 518 s pol. 5168. Obdobně budete účtovat i měsíční servisní platby.

  Detailnější studium smlouvy by bylo již nad rámec běžného dotazu (museli bychom po dohodě strhnout více dotazů), tak ohledně poskytování darů s využítím zakoupené aplikace již vyjdu z Vámi uváděných informací. Právně jistější je asi dar, nejsme právníci, právně to ale podle všeho potvrzené již máte. Podívejte se pro zajímavost na dotaz ze 14.3.2024 "dar - darovací smlouva", tam uvažujeme i s výdaji obce v případě, kdy to lze brát jako organizační složku "klub důchodců". Souhlasím ale s tím, že ve Vašem případě je vhodnější brát to jako dar - právně bude nutné určit si limit daru pro jednu FO - když to bude dar bez vyúčtování, tak platí limit 100 tis. Kč s tím, že do této částky v jednom roce schvaluje dar rada/starosta. Stačí schválit rámcově a pak upravovat na skutečně čerpané částky, účel a podmínky jsou dané, takže není nutné jmenovité schvalování, tam stačí např. dokládat oprávněnému orgánu výpis z programu o jmenovitém čerpání, i k tomuto účelu lze porgram využít. Možná to ale právně spíše budete brát jako dotační program? Toto je potřeba si ještě dojasnit, jaký právní režim zvolíte.

  Z hlediska RS, cituji z nedávné odpovědi (té, kterou Vám výše uvádím):

  "Obce často volí  paragraf 4379 v režimu sociálního zájmu, ale spíše bych doporučila ve skupině 4 paragraf zbytkový 4399 nebo lze i zbytkový 3900."

  Položku pak volte buď 5492 nebo 5493, pol. 5492 pro dar, pol. 5493 pokud to budete poskytovat z dotačního programu. Položku běžného nákupu obce (např. 5169) tady nedoporučuju, pokud si řekneme, že právně to má být transfer, nikoliv spotřeba obce, pak musíme volit transferovou položku a účet 572. 

• Zařazení položek financování

  25. 03. 2024

  Hezký den, prosím o kontrolu zaúčtování RO. Udělala jsem ho trošku jinak, než obvykle. protože potřebuji, aby to zastupitelé snadno pochopili, máme teď docela dost zdrojů financování. Tak nevím, jestli je to fakt srozumitelné? Zrovna přijímáme dotaci (37,5 mil), současně ji proúčtovávám do výdajů. Dále bychom v tomto roce měli i ve výši dotace splatit úvěr (37,5 mil) a zbytek (14,5 mil.) budeme splácet v letech dalších. Celkový poskytnutý úvěr je ve výši 52 mil. Dále mi psala metodička z kraje, že mám zapojit pol. 8117 (TÚ), protože mám vysokou pol. 8115. V 12/2023 jsme vkládali na TÚ 10 mil. a to jsem rozpočtovala 8118 D a 8117 MD. Ten v březnu 2024 skončil a hned jsme založili nový, opět na 10 mil. Rozpočtové opatření tedy mám: Příjmy 37 626 100,- MD 8123 52 000 000,- 8117 MD 10 mil. v 3/2024 vráceno na BÚ 8117 MD 10 mil. v 9/2024 bude vráceno na BÚ 8115 D - 2 870 800,- navýšení rezervy minulých let Výdaje 59 270 200,- 8124 D 37 485 100,- splátky úvěru 8118 D 10 mil. v 3/2024 založen nový TÚ Nejsem si jistá hlavně s tou pol. 8115? Jestli to mám dopočítáno správně? Moc děkuji.

  Financování si ověříte vždy tak, že součet položek 8xxx se musí rovnat rozdílu mezi příjmy a výdaji. Tak to platí u sestavování rozpočtu, i u rozpočtových opatření, financování nám vyrovnává rozpočet, proto má i opačné znaménko. 

  Ve Vašem případě je to tak, že rozdíl mezi příjmy a výdaji je minus 21 644 100 Kč. Tuto částku musíme mít tedy na položkách 8xxx plusem (na MD). Takže musíme udělat kontrolní výpočet:

  52 000 000 + 10 000 000 + 10 000 000 - 37 485 100 - 10 000 000 = 24 514 900 Kč, takže pol. 8115 musíme zapojit v rozdílu 24 514 900 Kč minus 21 644 100 Kč, aby to bylo vyrovnané, což vychází na Vaší částku. Toto je takové vysvětlující, jak spočítat výši pol. 8115. Váš výpočet ověříte jednoduše tak, že sečtete strany MD, odečtete strany D (u pol. 8xxx) a výsledek je plus 21 644 100 Kč, což je správně - dorovná se tím záporný rozdíl mezi příjmy a výdaji do nuly, což potřebujeme. 

  Máte i správně zvolenou stranu - D, tedy pol. 8115 bude minusem, což znamená, že peníze v této výši na účtu přibydou. 

• Rozpočtové opatření

  20. 02. 2024

  Rada schválila 13.12. 23 přesun finančních prostředků ve výši 103 tis. z ODPA 3639 na 3631. Jednalo se o platbu za vánoční osvětlení. Fakturu jsem uhradila 29.12.23, ale rozpočtové opatření jsem provedla až 31.12.2023. Audit tvrdí, že se jedná o porušení rozpočtové kázně.

  Já v tom problém nevidím, pokud budeme striktní, musí se dodržet § 16 odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb.:

  "Rozpočtové opatření se provádí před provedením rozpočtově nezajištěného výdaje. Po provedení rozpočtově nezajištěného výdaje lze rozpočtové opatření provést pouze při živelní pohromě nebo havárii ohrožující životy a majetek, při plnění peněžní povinnosti uložené pravomocným rozhodnutím, při obdržení dotace před koncem kalendářního roku nebo pokud se jedná o peněžní prostředky podle § 28 odst. 15." 

  Ve Vašem případě se určitě nejedná o rozpočtově nezajištěný výdaj, protože rada RO schválila před provedením výdaje, schválení radou (jestli to bylo v mezích jejích pravomocí) - to je rozhodující datum, tímto okamžikem je RO provedeno a kdy jej jako účetní formálně zavedete do programu je věc jiná (i když logicky by samozřejmě datumy měly souhlasit, ale nelze argumentovat že pozdním zadáním do programu není výdaj k datu jeho uskutečnění krytý rozpočtem). To je pro Vás zásadní argument pro obhajobu - určitě se braňte, pokud by chtěli dát do zápisu! (s tím, že ale můžete pro klid s kontrolory uznat, že došlo k formálnímu pochybení a přijmete nápravu, aby RO byla zadáváná v časové posloupnosti a s datem schválení - tam by jim mohlo jít právě i o dodržení časové posloupnosti RO, pokud by v jednom měsící nějaké RO schválila rada i ZO...)

  Nebo je v tom ještě něco jiného? Např. že rada překročila pravomoc? (např. mohou přesouvat mezi závaznými ukazateli jen do 100 tis. Kč?). To by pak samozřejmě měnilo situaci, ale já z dotazu pochopila, že auditu vadí založení RO v programu až po provedení výdaje, což viz výše určitě není takový problém.

  Na závěr Vám pro zajímavost uvedu i obhajobu pro situaci, kdybyste výdaj reálně schválili až 31.12.2023, i tam by se podle mě v souladu se stanovisky MF nemuselo nutně jednat o rozpočtově nezajištěný výdaj. Viz str. 10-11 dokumentu (štítek Rozpočtová skladba) "Rozpočtová skladba 2022 a rozpočtový proces - materiál přednáška 2022".  Máme tam uvedena zajímavá stanoviska MF k RO, kopíruju Vám: (ale toto nemusíte použít jako argument, tato stanoviska by byla argumentem pokud byste RO schválili až následně, což není Váš případ): 

  Kopíruju asi nejpodobnější příklady:

  "Dotazy z oblasti praxe:
  V rozpočtu jsou naplánovány výdaje na spotřeby energií. Obec povolila inkaso z účtu dodavatelům.
  Dojde k vyšší spotřebě a dodavatel si odčerpá vyšší výdaj, než obec rozpočtovala. Došlo k provedení
  rozpočtově nezajištěného výdaje. Rozpočtové opatření na skutečnou spotřebu energií je provedeno
  dodatečně. Opravdu je nezbytné toto vyhodnotit jako porušení zákona?
  MF: Nejde o porušení zákona.

  Na různé studie a plány má město v rozpočtu 10 mil. Kč např. na paragrafu 3635 Územní plánování.
  Z této položky čerpá na projekt „Zateplení budovy obecního úřadu“. Paní účetní zvolí přesnější
  paragraf pro naplnění vyhlášky o rozpočtové skladby, tj. 6171. Na tomto paragrafu rozpočet není, ale
  přesto byl výdaj rozpočtem krytý. Obdobný případ: Obec měla na položce 6130 plánovaný výdaj na
  nákup pozemku. Zúčastnila se dražby a dočasně musela využít na jistinu položku 5189, která rozpočtem
  nebyla krytá (jedná se o položku dočasnou, zpravidla se nerozpočtuje). Opět by se nemělo jednat o
  výdaj, který není krytý rozpočtem, rozpočet je na cílové položce, na které nakonec dojde k čerpání. Je
  tento výklad v souladu s názorem MF?
  Názor MF: Výdaj považujeme za krytý rozpočtem."

  Zrovna toto druhé je zajímavé, byť jak popisujeme v uvedeném dokumentu, je to asi i nad rámec zákona, ale je to určitá opora pro to, že když máme výdaj na nějakém všeobecnějším odpa, jako Vy 3639, pak výdaj na 3631 není neoprávněný pokud řekneme, že se plánovalo čerpat na 3639, ale čerpalo se ve skutečnosti na přesnějším odpa 3631 a RO se pro jistotu ale následně provedlo. 

• paragraf pro poskytnutí dotace

  12. 02. 2024

  Dobrý den, mám dotaz ohledně správného § při poskytnutí následujících příspěvků: 1. Hospic svatého Lazara z.s.-účtování § 3525, pol. 5222, 2. Diakonie ČCE-středisko Západní Čechy-§ 4341, pol. 5223. Žádosti posílám v emailu. Děkuji za odpověď

  1. Souhlas. Je to klasický lůžkový hospic, navíc poskytují i služby hospicu domácího. Kdyby to byl jen čistě domácí hospic, pak lépe odpa 4359. Položka se volí podle právní formy příjemce, pro neinvestiční příspěvek spolku je pol. 5222 správně. Dívala jsem se do zaslaných podkladů - žádají o dotaci, hovoří se tam dále o vyúčtování i o daru, tak účtujte podle toho, jak to bude starostou/radou schváleno - jestli jako soukromoprávní dar nebo dotace (dle zákona č. 250 /2000 Sb.). V případě vyúčtování se poskytnuté peníze účtují jako záloha, ne hned 572/231, ale 373/231, to si s nimi můžete i dojednat, ale nemyslím, že na vyúčtování budou trvat, bude asi záležet spíše na Vás, jak se schválí a doložení účelu pak např. jen přiložíte, ale jakmile by bylo vyúčtování s vlivem na poskytnoutou částku, mělo by se účtovat o transferu s vypořádáním - přes zálohy, případně i dohady (ale tady mají uvedeno vyúčtování do 31.12.2024, tak se stihne do závěrky roku 2024 předepsat náklad z titulu vyúčtování, pokud by se volila tato cesta). 

  2. Diakonie je církevní právnická osoba, takže položka je správně (opět pokud je to příspěvek neinvestiční). Paragraf se volí podle účelu příspěvku, podle žádosti je to na denní stacionář, tzn. odpa 4356. 

• VHČ vs. spořící účet

  05. 02. 2024

  Město vede vedlejší hospodářskou činnost (účet 241, nerozpočtovaný), pro kterou má bankovní účet u České spořitelny. Část financí se z VHČ během roku zapojuje do rozpočtu, tzn. že se přeposílají na běžný účet hlavní činnosti u ČS. U UniCredit byl zřízen spořící účet, jako podmínkou bylo otevření i běžného účtu, přes který se musí při výběru financí převést. Nyní je tedy proces následující: Z VHČ je převedeno rovnou na spořící (ODPA 6330, POL 4131), výdej ze spořícího (6330-4131) a příjem na běžný u UniCredit (6330-4131). Následně výdej z běžného účtu UniCredit (6330-4131) a příjem na účet VHČ. A pokud je potřeba zapojení do rozpočtu, tak z VHČ na běžný účet hlavní činnosti (6330-4131). Prosím o radu, jaké položky použít při přesunu mezi účtem VHČ a spořícím. Nejsem si jistá jejich použitím. Děkuji Vám.

  Je zde ještě další možnost - peníze z VHČ není nutné dávat na BÚ do hlavní činnosti, stačí další účet ve VHČ, tj. např. 241.xy, pak by stačilo jen 241/262.xy a 262/241 z VHČ. Nemusí být ta položka 4131 a další RS a převody, jsou to peníze VHČ, ne hlavní činnosti, ve VHČ by se pak účtovali i úroky 241. AU dle toho kam se připíšou MD/ 662 D. 

  Vysvětlení: 

  Váš postup má asi i nějako svou logiku, ale podle mě je to zbytečně složité, je totiž ve výsledku jedno, kde zobrazíte příjem z VHČ, zda na spořícím účtu, který se bere jako další ZBÚ, nebo na Vašem běžném účtu, který používáte ke všem standardním příjmům a výdajům. Například ve vztahu rozpočet vs peněžní fond se snažíme výdaj zachytit na účtu, ze kterého má být čerpáno, v tomto případě lze i takto:

  Převod z účtu VHČ 262 MD/ 241 D, příjem na spořící účet 231 MD odpa 6330 pol. 4131/ 262 D (položka 4131 se rozpočtuje). Další převody mezi účty - ze spořícího na běžný, z tohoto běžného na další běžný, pak účtujte již jen jako klasické převody mezi BÚ přes účet 262 a konsolidační položky 4134 a 5345 (odpa 6330), ty už se nerozpočtují. 

  Pokud je rovnou převod z účtu VHČ na běžný, pak je účtování stejné (pol. 4131 na BÚ, kde je první příjem), jen se vyhnete těm dalším převodům mezi BÚ (pol. 4134 a 5345).  

• Závazné ukazatele

  05. 02. 2024

  Chtěla bych Vás požádat o radu ohledně závazných ukazatelů při schvalování rozpočtu. Rozpočet schvalujeme v příjmech dle položek (daňové příjmy a dotace), ostatní příjmy dle paragrafů a výdaje dle paragrafů. U výdajů máme ještě samostatně uveden provozní příspěvek ZŠ a členský příspěvek DSO. Jiné poskytnuté dotace, příspěvky a dary např. místním spolkům, neziskovým organizacím, transfery jiné obci dle uzavřené veř. smlouvy řešíme až v rozpisu rozpočtu nebo následně změnou rozpisu rozpočtu. Můj dotaz zní: musí se ve schvalovaném rozpočtu uvádět tyto transfery včetně příspěvku ZŠ a DSO jako jednotlivé položky nebo to stačí pouze až v rozpisu rozpočtu? A ještě jedna související otázka: po zveřejnění návrhu rozpočtu jsme se dozvěděli, že budeme poskytovat dotaci investiční a neinvestiční DSO. Na příslušném paragrafu je dostatek prostředků i na tuto dotaci, ale nevíme, jestli při schvalování rozpočtu zastupitelstvem se musí tato dotace uvést samostatně jako závazný ukazatel ve schváleném rozpočtu.

  Vezměme si to nejprve na příkladu PO. Rozpočet musí obsahovat finanční vztahy k jiným rozpočtům, tzn. např. závazné ukazatele vůči zřízeným a založeným PO. Jak konkrétně zajistíte, aby rozpočet obce vyjadřoval závazné ukazatele, jimiž se mají povinně řídit zřízené příspěvkové organizace je na Vás. Pokud máte více PO, lze to členit např. org, pokud jen jednu, pak stačí mít jako závazný ukazatel paragraf celkem. Rozdělení např. na investiční a neinvestiční příspěvek je dobrovolné, jen když to budete chtít mít jako závazný (bez RO nepřekročitelný) ukazatel. Když to máte jako závazný ukazatel, tak to pro Vás z hlediska rozpočtu znamená, že více jim poskytnout nemůžete, neříká to ale nic o tom, jakým způsobem se to s PO vypořádá, to je potřeba si stanovit interními pravidly - jaká část příspěvku bude k vypořádání (účtujeme přes zálohy) a jaká část příspěvku vyúčtování nepodléhá, a určit i pravidla vyúčtování příspěvků s vypořádáním, to je také důležité.

  Pro různorodé transfery to platí obdobně, opět záleží na Vás, v jaké podobě si závazný ukazatel stanovíte. Lze pro zjednodušení zvolit jednotný všeobecný paragraf 3900. Do rozpočtu to můžete dát jako jeden souhrnný rámcový ukazatel (odpa 3900) s tím, že ZO/rada (podle částek s ohledem na to, zda to bude dar či dotace) pak v průběhu roku bude schvalovat poskytnutí konkrétních částek jednotlivým subjektům. Rámcový ukazatatel proto, abyste nemuseli dar vyplatit, pokud by došlo k nějakým problémům u příjemců. Položku budete volit podle právní formy příjemců. Do rozpočtu lze položku zahrnout až při schválení konkrétního příjemce - není nutné zahrnovat konkrétní položky do SR.

  Hlídat pak vždy budete překročení závazného ukazatele (např. tedy paragrafu), nedočerpání je v pořádku, tam RO není povinné. 

  Konkrétní podoby schváleného rozpočtu pro inspiraci viz kniha Rozpočtový proces  - v dokumentech z 16.4.2023. 

• Rozpočtové opatření ke konci roku

  08. 01. 2024

  Obec před koncem roku 2023 schválila na ZO rozpočtové opatření č. 3. V usnesení se dále říká, že: Pověřuje starostku obce k případnému přijetí a provedení rozpočtového opatření č. 4 v měsíci prosinci 2023, a to ve výdajové části rozpočtu obce přesunem výdajů mezi jednotlivými závaznými ukazateli rozpočtu, aniž by došlo k překročení celkových výdajů rozpočtu obce na r. 2023 a současně na příjmové části rozpočtu obce úpravou Třídy 4 – Přijaté transfery dle skutečných stavů. Toto pověření se vztahuje i na tzv. průtokový transfer pro ZŠ a MŠ Z, příspěvková organizace. Můj dotaz zní, ke konci roku jsme ještě obdrželi finanční dar od letiště Praha na investiční účely v roce 2024, ve výši 600tis. Kč s kterým jsme již letos nepočítali. Zaúčtovala jsem na položku 3121. Jedná se o porušení rozpočtové kázně, když v rámci rozpočtového opatření č. 4 navýším příjem na této položce? Jinak bych tam měla 0. Nebo mě napadlo přesunout přebytek cca 98 tis. ze tř. 4 do tř. 3, ať je tam alespoň něco? Nevím, poraďte prosím, ať to nemusí schvalovat ZO.

  Vůbec není povinné rozpo. opatření na vyšší příjmy, klidně může být v rozpočtu 0 a skutečnost vyšší, není potřeba nic přesouvat. K porušení RK může dojít jen v případě vyšších výdajů na závazných ukazatelích, toto nemusíte vůbec řešit, pokud není potřeba za rok 2023 navýšit proti příjmům i výdaje v rozpočtu, jako je např. případě těch průtokových dotací. Předpokládám, že výdaje na letiště budou případně až v roce 2024, že zatím k daru nic ve výdajích překročeno není. 

• rozpočtované příjmy

  08. 01. 2024

  Máme rozpočet schválený na třídy , musí souhlasit příjmy - skutečnost s upraveným rozpočtem? Výdaje jsou jasné, ty musí.

  Základní: Příjmy ani výdaje se rovnat na skutečnost nemusí, dříve u příjmů byl požadavek jen u dotací, ale teď již není ani to. Překročení příjmů ani nedodržení se nemusí rovnat vůbec, nedodržení příjmů jen v případě, že by hrozil schodek rozpočtu, tak se má přijmout RO. Vyšší příjmy nevadí vůbec. Výdaje mohou být nižší, neměly by být překročeny v závazných ukazatelích. 

  Jinak obecně k rovnání rozpočtu na konci roku vám cituji z odpovědi na podobný dotaz:

  " Podívejte se na dokument "2016 Odpovědi MF na dotazy k rozpočtu a RS", je v dokumentech volně ke stažení. Je v něm dost problematických věcí týkajích se rozpočtu a RO alespoň trochu vyjasněno. Cituji Vám z něj:

  Citovaný zákon neupravuje tzv. povinnost 100 % upravení rozpočtu na skutečnost koncem rozpočtového roku. V průběhu roku se rozpočtová opatření provádějí podle vzniklé situace v hospodaření obce.

  Určitě tedy nedoporučuji rovnat každý paragraf, případně položku na skutečnost. Je důležité, jaké máte závazné ukazatele rozpočtu. Obce už většinou mají min. na paragrafy, pak můžete mít v jednotlivých položkách klidně plnění i překročeno. Důležité je nepřekročit třídu (Váš závazný ukazatel) jako celek. Výjimku tvoří vztahy k ostatním subjektům, tam musíte často i na Kč (např. u dotací).

  V sekci dokumenty dále naleznete dokument s názvem 2022 Povinná rozpočtová opatření, kde jsou informace ohledně rozpočtových opatření doplněné citacemi MF.

• Přeplatek za poplatky

  03. 01. 2024

  Dne 31. 12. 2023 byl na účet obce připsán poplatek z pobytu, který klient omylem zaslal podruhé. Již nebylo možné tuto částku vrátit zpět v roce 2023. Prosím o sdělení jakým způsobem zaúčtovat příjem na bankovním účtu a jak účtovat při vrácení peněz v následujícím roce. Děkuji.

  Je vhodné to účtovat jako mylnou platbu - příjem 231 MD 6409 2329/ 377 D (příjem se nemusí rozpočtovat), vrácení letos 377 MD/ 231 D 6409 5909. Případně lze zvolit i paragraf 6171, kvůli rozpočtu. Kdo se chce vyhnout rozpočtování, volí i pol. 8901 při příjmu i výdaji jako cizí peníze. 

• Značení účelovými znaky

  02. 01. 2024

  Dobrý den, ráda bych se zeptala na problematiku značení účelovými znaky. Našla jsem informaci, že v rámci rozpočtu jednoho roku se musí příjmy ÚZ rovnat výdajům ÚZ, i když účetně je tomu jinak. Jak je to v případě meziročního rozdílu, kdy například dotace přišla v jednom roce, ale výdaje budou hrazeny až v roce následujícím? Či v případě, kdy je část výdajů hrazena v jednom roce a část výdajů v roce druhém a podobně? Vím, že například u voleb je v pořádku, když jsou výdaje vyšší než příjmy a doplatek bude poskytnut v roce následujícím. Ale jak je tomu u dotací ostatních? Moc děkuji za odpověď.

  U ostatních dotací je to úplně stejné, nevím, odkud tu informaci máte, možná tím bylo myšleno rovnání rozpočtu na skutečnost, ale určitě to není tak, že platí povinná rovnost příjmů a výdajů pod jedním ÚZ v daném roce, to nelze ani v praxi zajistit, jsou ex post dotace i ex ante, u víceletých projektů, i když se vyplácí dotace postupně, to také málokdy vychází a vůbec nic se neděje. Vždy se značení posuzuje v součtu za jednotlivé roky realizace projektu.

  Je ale vhodná kontrola ÚZ, někdy se stane, že se např. výdaje zapomenou označit, ale povinná rovnost není a nemůže být. 

• ! Rozpočtování příjmů z hazardních her

  15. 12. 2023

  Dobrý den, prosím o radu ohledně rozpočtování příjmů z hazardních her, tj. podskupení položek 138x. Z kraje přišla informace o novele vyhlášky o rozpočtové skladbě, nejsem z toho ale úplně moudrá. Dosud jsme rozpočtovali na položku 1381 (příjem z účtu 9814). Jak rozpočtovat na rok 2024? Děkuji

  Doplnění: Podařilo se nám sehnat již dopředu vyjádření MF k plánovaným změnám:

  "Daň z hazardních her – DOSUD

   - převod daně dle § 7 odst. 4 písm. b) z. č. 187/2016 Sb. – 30 %

   1381

  - převod daně dle § 7 odst. 1 písm. b) z. č. 187/2016 Sb. – 65 %

   1385

  Daň z hazardních her – OD 1. 1. 2024*

   - převod daně dle § 7 odst. 5 písm. b) z. č. 187/2016 Sb. –

  65 %

  1386

   - převod daně dle § 7 odst. 1 písm. b), odst. 2 písm. a) z. č. 187/2016 Sb. – 22,5 %

   1387

   - převod daně dle § 7 odst. 1 písm. b), odst. 2 písm. b) z. č. 187/2016 Sb. – 22,5 %

   1387"

  Původní obecná odpověď: Na položky 1381 (předčíslí 9814) a 1385 (předčíslí 9822) se budou účtovat jen dobíhající příjmy za období do konce roku 2023. Bude zavedena nová položka 1380, ale MF ještě nevydalo nový pokyn k RS, novela vyhlášky ani nebyla schválena (ta ale obecně moc nepomůže, protože obsahová náplň je až v pokynu), takže s jistotou budeme konečné změny vědět až po novém roce - kam jaký příjem bude směřován. 

  Bude se to pak řešit technickou změnou rozpočtu, až budeme vědět schválené změny, dáme aktualitu, jak postupovat. 

  Doplňujeme citaci z důvodové zprávy: 

  K bodu 4.

  Navrhovaná změna se dotýká podseskupení položek 138 druhového třídění, kam plynou příjmy z daní z hazardních her. Navazuje na navrhovanou a aktuálně projednávanou změnu zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, s předpokládanou účinností od 1. ledna 2024. Změna vyhlášky tedy navazuje na zákonnou úpravu daní z hazardních her a vymezení příjmů státního rozpočtu. Nově nebude třeba rozlišovat mezi příjmem daně z technických a ostatních hazardních her. Zavádí se nový příjem z daně z internetových hazardních her, který bude výlučným příjmem státního rozpočtu. Zřizují se proto nově celkem čtyři položky pro nové druhy příjmů, podle úpravy od účinnosti novelizovaného znění zákona od roku 2024. Zůstávají ovšem zatím zachovány rozpočtové položky 1381 a 1385, protože na ně mohou ještě v dalších letech plynout příjmy z daní za dřívější zdaňovací období, nejpozději však za zdaňovací období do konce roku 2023; v souvislosti s tím byl upraven i název těchto položek. Totéž se týká i dvou položek určených pro již zrušené odvody (položky č. 1382 a 1383), na kterých jsou stále evidovány příjmy do státního rozpočtu. Navrhuje se však zrušit položku 1384 – Příjem ze zrušeného odvodu za státní dozor, kam už žádné příjmy neplynou.    

   

  Položky 1381 a 1385 zůstanou pro evidenci příjmů z daní z hazardních her do zdaňovacího období roku 2023. Příjmy z daní za rok 2023 se v roce 2024 budou tedy zařazovat na položky podle původní úpravy účinné v roce 2023.

  Položky 1380, 1386, 1387 a 1388 pak budou zřízeny pro daňové příjmy od zdaňovacího období 2024. Časová působnost položek bude blíže vysvětlena v metodickém pokynu k rozpočtové skladbě.

   

• změna objemu rozpočtu

  14. 12. 2023

  Dobrý den, chtěla bych požádat o radu, jak vyřešit rozpočtově následující záležitost. Až nyní se k nám dostala informace o tom, že byla uzavřena trojstranná smlouva o spolupráci mezi neziskovou organizací, námi a naší PO s tím, že nezisková organizace bude na základě této smlouvy zasílat finanční prostředky v rámci operačního programu Zaměstnanost plus přes rozpočet zřizovatele v podobě příspěvku. Ty nám teď v prosinci dorazily na účet. Nicméně, pro nás se jedná o navýšení příjmové a výdajové strany a měli bychom tak udělat rozpočtové opatření, kde navýšíme příjmy na položce 2329 a výdaje na položce 5336. Takové RO má ale v kompetenci zastupitelstvo, které již proběhlo a do konce roku se již určitě scházet nebude. Zasedne již pouze rada, Jak z této situace ven, abychom nic neporušili?

  Vůbec nic se v tomto případě neděje, protože je to situace, na kterou pamatuje zákon č. 250/2000 Sb. §16, odst.4 s tím, že lze v tomto případě přijmout tzv. následné RO, což znamená, že peníze z průtokové dotace musíte vždy poslat hned po přijetí, ale do rozpočtu se to dá při nejbližší možné příležitosti.

  Takže stačí RO schválit na nejbližším ZO příští rok, možná zvážit i přesun kompetencí na radu, pro případy průtokových dotací, kdy je to hodně formální - tím byste ošetřili situaci takto na konci roku, kdy lze sice v lednu schválit RO do prosince, ale může se někdy stát, že se ZO sejde až později a nestihne se pak třeba schválit ani následně - ale vhodnější je schválit kdykoliv následně, třeba i v březnu nebo dubnu 2024:o), je to jistější před kontrolory při přezkumu.

  Ještě bych prověřila příjmovou položku - u průtoku se volí dle poskytovatele, ale i nadace může být jen zprostředkovatel, to vždy dle konkrétních podmínek, kdy pak třeba správně má být i značeno NZÚZ na příjmu a výdaji, pokud byste měli volit příjmovou položku 4xxx. 

• Rozpočet

  14. 12. 2023

  Dobrý den, jak mám postupovat, když jsme v rozpočtu na rok 2023 neměli zapojenou položku 8115 a měli jsme narozpočtované větší investice, které ale přejdou do roku 2024. Tudíž mám třeba u § 3639 narozpočtováno 9000000 a plnění bylo jen 1000000. Proti příjmům snížit nemůžu, tam to vychází dobře. Je účetně průchozí snížit položku 8115 mínusem. Děkuji

  Toto není vůbec potřeba řešit, není naplněný rozpočet výdajů, což není žádný problém, pokud nepotřebujete u výdajů na jiném paragrafu, můžete nechat. Dá se rozpočtovat výdaje minus D a položka 8115 D - že peníze na účtech přibudou, ale je to dost o ničem, ale účetně to průchozí je. 

  MF potvrdilo, že se nejedná o povinné rozpočtové opatření, rovnání rozpočtu na konci roku na skutečnost není potřeba, opravdu jen když byste potřebovali volné prostředky na přesun na jiné závazné ukazatele.