Kolega z oddělení životního prostředí by na Vás měl dotaz na správnost výpočtu výše fakturované DPH od svozové firmy komunálního odpadu.
1) Naše město vybírá v souladu se zákonem 185/2001 Sb o odpadech a změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech) § 17 odst. 6) místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zákona o místních poplatcích.
2) Město umožňuje na základě obecně závazné vyhlášky (o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy...) smluvně vstup do systému fyzickým podnikajícím osobám i právnickým osobám, včetně organizacím města (školy, sociální zařízení, knihovna atd.). Město (obec) je tak dle § 17 odst.1 zákona o odpadech ve vztahu k odpadu jí předanému (jak od fyzických osob tak fyzických podnikajících a právnických) původcem odpadu (laicky řečeno je odpad umístěním na určené místo svozu vlastnictvím obce). Veškerý odpad svážený z nádob po městě smluvní svozovou firmou je odpad dle vyhlášky 93/2016 Sb. o katalogu odpadů odpadem zařazeným mezi takzvané dvacítkové komunální odpady = cituji 20 Komunální odpady (odpady z domácností a podobné živnostenské, průmyslové odpady a odpady z úřadů), včetně složek z odděleného sběru.
3) Vnitřní kontrolou jsme zjistili, že do listopadu roku 2018 nám byl svoz a odstranění směsného komunálního odpadu podle našeho názoru správně fakturován svozovou firmou se sníženou sazbou DPH 15%. Od prosince 2018, ale začala svozová firma vykazovat a fakturovat malou část svozu dle vážních lístků, jako návozy od organizací města s DPH 21%. V minulém měsíci začala svozová firma fakturovat DPH 21% i celého svozu oddělených složek (papír, sklo, plast = pozn. do 9/2019 nebyl svoz fakturován, respektive byl smluvně hrazen z odměn od spol. EKO-KOM)
4) DPH u oddělených složek: Mám za to, že složky odděleného sběru jasně spadají do komunálních odpadů, jejichž původcem je jasně město a měly by mít sazbu DPH 15%. Je tomu tak?
5) DPH u směsného komunálního odpadu organizací zapojených do systému města: Máme za to, že by DPH mělo být také 15% a to ze dvou důvodů. Odpad aktem předání na místo svozu od smluvně zapojené organizace do systému dle obecně závazné vyhlášky je právně odpadem města, tedy svozová firma nakládá s odpadem původce = město dle zákona o odpadech. Zákon 235/2004 Sb. o dani z přidané hodnoty v příloze č.2 vymezuje služby 38.1 Sběr a přeprava komunálního odpadu a 38.2 Příprava k likvidaci a likvidace komunálního odpadu v první snížené sazbě 15%. V komentáři k příloze je možné se dozvědět, cituji:
"V první snížené sazbě daně jsou služby související pouze s odpadem komunálním (38.1 - Sběr a přeprava komunálního odpadu a 38.2 - Příprava k likvidaci a likvidace komunálního odpadu). V informaci „Určení sazby daně při sběru, svozu a likvidaci komunálního odpadu dle novely zákona č. 235/2004 Sb.o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ‚ZDPH‘), účinné od 1. 1. 2009“ uveřejněné na webových stránkách MF dne 27. 1. 2009 pod čj. 18/13276/2009-181 je upřesněn pojem komunální odpad odkazem na zákon o odpadech: „- Pro účely DPH se komunálním odpadem rozumí odpad definovaný v § 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Z uvedeného vyplývá, že za komunální odpad nelze považovat odpad podobný komunálnímu odpadu, který vzniká při nevýrobní činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Pokud plátce poskytuje služby podléhající jak první snížené, tak základní sazbě daně a úplata je stanovena jednou částkou, je povinen pro účely stanovení základu daně tuto částku rozdělit podle jednotlivých plnění podléhajících platné sazbě daně.“ Domníváme se, že i když se pokyn vztahoval k příloze zákona účinné do konce března 2011, obsah pojmu „komunální odpad“ se nezměnil a uvedená informace MF je i nadále použitelná, neboť s pojmem komunální odpad pracuje i poslední verze přílohy."
I kdyby se svozová firma opírala o zvýrazněný výklad, nejsou podle mého názoru příspěvkové organizace právnické osoby oprávněné k podnikání. Podotýkám, že svozová firma není schopna věrohodně změnu účtování DPH nijak odůvodnit (ani tento výklad zjevně nezná), prý „to nastalo“ po změně jejich účetního systému, protože historicky před zapojením do systému města měly organizace jednotlivé smlouvy se svozovou firmou a tak to tak najednou účtují (pozn. dva roky před tím byly již organizace v systému a bylo dle vážních lístků fakturováno jen DPH 15%). Jaký je na to Váš názor?
Omlouvám se za obsáhlý popis provázející takto specifický dotaz, ale bylo to nutné k pochopení situace. Předem děkuji za Váš názor.}
Neregistrovaní uživatelé mají přístup pouze k odpovědím na dotazy odeslané za posledních 12 měsíců. Pro zobrazení odpovědi na tento dotaz je potřeba se registrovat, případně se přihlásit.
